Особенности формирования социальной защиты населения в современной экономике России

• Автор: Черниченко, Александр Нестерович
• Шифр специальности: 08.00.01
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2004
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 155 с. : ил.

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ

СИСТЕМЫ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ В СОВРЕМЕННОЙ ЭКОНОМИКЕ РОССИИ

1.1.Сущность и основные тенденции развития системы социальной защиты

1.2.Классификация форм системы социальной защиты

ГЛАВА 2. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ СОЦИАЛЬНОЙ

ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ В РЕГИОНЕ

2.1 .Оценка состояния и содержание системы социальной защиты

населения в регионе

2.2.0сновные направления совершенствования социальной защиты

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

Актуальность темы исследования. Экономические преобразования в нашей стране все более усиливают роль человеческого фактора в решении задач формирования рыночной конкурентоспособной социально ориентированной экономики. Возрастание значения человека и, в целом, социальных факторов, улучшающих динамику экономического роста, выступает как назревшая объективная реальность и осознанная общественная потребность.
Повышение роли человеческого капитала в формировании нового качества отечественной экономики напрямую связано с потребностью в развитии знаний и способностей личности и расширенном воспроизводстве общественно значимых свойств человека. Однако рыночный механизм не способен создать необходимые условия для решения данной задачи. В связи с этим одним из факторов развития человеческих способностей и обеспечения воспроизводства ”: - ~ человеческого капитала является социальная защита. Данное положение обуславливает необходимость изучения социальной защиты как экономической категории в контексте решения задачи воспроизводства человеческого капитала. С точки зрения государства, кризис существующей системы социальной защиты населения признан одной из угроз национальной безопасности Российской Федерации [102, с.4]1. Актуальность темы диссертационного исследования обусловлена также следующими обстоятельствами.
Во-первых, сложностью, противоречивостью и связанной с этим неоднозначностью трактовок сущности социальной защиты граждан. Эти сложности и противоречия обусловлены субъективными и объективными обстоятельствами, в том числе социальной политикой государства и состоянием производственных отношений.
1 Библиографическая ссылка состоит из порядкового номера источника в списке литературы и его страницы.

Во-вторых, необходимостью выявления и обоснования роли социальной защиты в общей структуре социально-экономической жизни общества. Бытующие представления о социальной защите как форме социальной политики необоснованно отводят ей второстепенную роль в процессе воспроизводства человеческого капитала.
В-третьих, противоречивыми тенденциями в развитии социально-экономических институциональных форм системы социальной защиты населения в современных условиях экономической трансформации.
В-четвёртых, сложностью и дискуссионностью проблемы воспроизводства человеческого капитала, лежащей в основе неоднозначности выявления его социально-экономического содержания.
В-пятых, необходимостью исследования форм проявления социальной защиты в контексте их диалектического взаимодействия с социальной политикой, выявления направлений воздействия социальной защиты на процесс воспроизводства человеческого капитала.
В-шестых, потребностью в выяснении направлений совершенствования институтов социальной защиты населения на региональном уровне.
В становление и развитие современной экономической теории, рассматривающей проблемы функционирования социальной сферы общества, в том числе социальной защиты населения, внесли вкла^ российские учёные: Абалкин Л.И.2, Львов Д.С. Римашевская Н.М.4, Холостова Е.И.5, Шишкин С.В.6, Глазьев С.И.7, Роик В.Д.8, Волгин H.A.9., Горелов Н.А.10 и другие. В их работах рассматриваются основные теоретико-методологические проблемы формирования и развития социальной защиты, определяются
2 Курс переходной экономики / Под ред. акад. Абалкина Л.И. - М.: Финстатинформ, 1997. - 538с.
3 Институциональная экономика / Под рук. Львова Д.С. - М.: ИНФРА-М, 2001. - 318с.
4 Социальная защита населения. Российско-канадский проект / Под ред. Римашевской Н.М. - М.: РИД ИСЭПН, 2002.-288с.
5 Холостова Е.И. Социальная политика. - М.: Инфра-М, 2001. - 204с.
6 Шишкин С.В. Экономика социальной сферы. - М.: ГУ ВШЭ, 2003. - 367с.
7 Глазьев С.Ю. Почему мы самые богатые, а живем так бедно. - М.:Терра - Книжный мир, 2003. - 304с.
8 Роик В.Д. Социальная составляющая проекта федерального бюджета на 2003 год: вырастет ли благосостояние россиян? // Российский экономический журнал. - 2002.- № 9. - С.23-29.
9 Волгин Н.А. Усиление социальной направленности экономики России. - М.: Экономика, 1998. - 255с.
10 Политика доходов и качество жизни населения / Под ред. Горелова H.A. - СПб.: Питер, 2003. - 653с.

иерархическую структуру. Элементы системы постоянно взаимодействуют между собой, взаимно обогащаются, развиваются и совершенствуются
3. По законам диалектики между объективными и субъективными категориями исследуемого предмета существует диалектическое единство и противоречие. Система социальной защиты населения и развитие социальной политики государства функционируют под воздействием системы противоречий. В первую очередь это касается противоречий, отражающих двойственную природу человеческого капитала, индивидуальнообщественный характер его воспроизводства. Она включает в себя противоречия, возникающие между самим человеческим капиталом и институциональной системой, обеспечивающей его воспроизводство. Существуют также противоречия между институциональными формами социальной защиты. Следовательно, возникновение, проявление и преодоление системы противоречий между сущностью социальной защиты и институциональными формами ее проявления является предпосылкой развития институционализированной системы социальной защиты.
4. При обшей структуре институциональных систем социальной зашиты качественные характеристики человеческого капитала в тех или иных странах, имеют значительные различия. Причины этих различия заключаются в тенденциях функционирования институциональной системы социальной защиты. К числу таких тенденций относятся:
1 .Обусловленность содержания институциональной системы социальной защиты особенностями национальной культуры. Известно, что каждый производственный процесс включает использование субъектом всей унаследованной, освоенной им социальной культуры как результата накопленного опыта предшествующих поколений. В то же время основным содержанием культуры является совокупность определенных ценностей, сформированных в результате эволюции общественных и экономических систем государства.