Социально-экономическая эффективность деятельности социальных фондов России

• Автор: Власов, Андрей Васильевич
• Шифр специальности: 08.00.10
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2005
• Место защиты: Ростов-на-Дону
• Количество страниц: 194 с. : ил.

Глава 1. Институциональные основы и классификация

социальных фондов России

1.1. Институциональные основы построения финансовых отношений парабанковской системы

1.2. Классификация и функциональные особенности социальных

фондов РФ

Глава 2. Государственные и негосударственные социальные

фонды РФ

2.1. Государственные социальные внебюджетные фонды

2.2. Актуальные вопросы государственного пенсионного обеспечения

и проблемы пенсионной реформы

2.3. Особенности возникновения и развития негосударственных социальных фондов в России
Глава 3. Основные направления повышения социальноэкономической эффективности негосударственных социальных
фондов РФ
3.1. Социально-экономическая эффективность государственных социальных фондов
3.2. Социально-экономическая эффективность негосударственных социальных фондов и негосударственного пенсионного обеспечения
3.3. Инвестиционная деятельность социальных фондов как основное направление реализации социально-экономической эффективности социальных фондов России
Заключение
Список используемой литературы

Актуальность темы исследования
Современный этап экономических преобразований в России обусловлен усилением социальной ориентации рыночной экономики. Рыночная экономика сама по себе не порождает механизмы социальной защиты населения, так как они требуют значительных материальных затрат и не приносят прибыли. Поэтому задачу создания системы социальной защиты населения выполняет государственные и негосударственные социальные фонды. Государственные и негосударственные социальные фонды России являются наиболее развитым институтом парабанковской системы.
В последнем десятилетии ХХ-го - начале XXI века произошел переход от банковско-ориентированной модели к парабанковской финансово-кредитной модели. Парабанковские институты существенно потеснили банки в накоплении и мобилизации денежного капитала и стали важнейшими поставщиками ссудных и инвестиционных капиталов, поскольку именно они предоставляют для народного хозяйства «длинные» деньги и делают стабильной финансовокредитную систему страны.
Государственные и негосударственные социальные фонды относятся к так называемому «третьему сектору» экономики, они мобилизуют финансовые ресурсы для обеспечения социальной сферы. Сегодня требуется принципиально новый подход к государственному регулированию вопросов жизнедеятельности социальных фондов и обеспечиваемых через них социальных гарантий.
Актуальность выбранной темы диссертационного исследования обусловлена тем, что на предстоящее десятилетие формирование социальных фондов, эффективность функционирования которых подтверждается более чем вековым опытом большинства развитых стран мира, является приоритетной политикой Российского государства в социальной сфере. Поэтому исследование деятельности социальных фондов России, их институциональных основ и функциональных особенностей, проблем повышения социально-экономической эффективности представляется нам актуальным и своевременным.
Степень разработанности проблемы
Методологическим и практическим аспектам формирования и функционирования социальной сферы, проблемам развития государственных и негосударственных социальных фондов посвящено большое количество зарубежной и отечественной научной литературы: монографий, статей в сборниках научных трудов вузов и научно-исследовательских институтов, в научных и специальных журналах.
Сущность финансов, финансовых отношений и финансовой системы рассматривается в трудах Ж.Бодена, А.Вагнера, И.Канта, Д.С.Кидуэлла, Ф.Кенэ, Л.Монтескье, О.Мирабо, К.Маркса, Ж.-Ж. Руссо, А.Смит, А.Тюрго, Л.Штейна, А.Шеффле, Ф.Юсти, и др.
Методологические проблемы институционализма и неоинституционализма исследованы Т.Вебленом, У.Митчеллом, Дж.Коммонсом, Д.Нортом,
О.Уильямсоном, Г.Саймоном, Р.Коузом.
Анализ социальной сферы и социальных проблем осуществлен в работах Х.Анхайера, Э.Аткинсона, Р.Аксельрода, Т.Броунинга, Ж-Д.Лафея, М.Олсона, Д.Норта Д.Стиглица, Дж.Стрика, И.Сингелмана, Л.Саламона, а также российских ученых С.Н.Андреева, Н.Бурцева, Е.Ф.Дюжикова, С.Иваненко, Р.Кокорева, В.Г.Крючкова, Е.Н.Жильцовой, Р.Нуреева, Н.В.Плугаря, Е.Поно-маренко, В.Д.Роика, П.Савченко, Б.Рудник, А.Смирнова, О.Федотова, Е.Че-тыркина, В.Якимца.
Вместе с тем, недостаточно разработаны и мало исследованы экономикотеоретические вопросы, относящиеся к социальным фондам.
Анализ проблем функционирования и развития государственных и негосударственных социальных фондов и повышения социально-экономической эффективности их деятельности имеет большую будущность в условиях устойчивого роста экономики. Привлечение некоммерческих организаций к решению ряда вопросов, связанных с социальным обеспечением, позволяет изыскивать дополнительные резервы для получения более качественных общественся на инвестиционные (жилищно-инвестиционные), отраслевые (поддержки промышленности, жилищного хозяйства, пожарной безопасности, фонды НИОКР), социальные (социальной поддержки населения, беженцев и переселенцев), экологические и др.
В ряде регионов широко используются возможности по формированию внебюджетных фондов субъектов РФ. Число их колеблется по регионам. Сложной проблемой дальнейшей деятельности этой группы внебюджетных фондов является необходимость их консолидации в субфедеральные бюджеты, вытекающая из вступившего в силу с 1 января 2000 г. Бюджетного кодекса РФ.
Преимущества финансирование для государственного социального обеспечения, заключается в том, что оно осуществляется посредством перераспределения текущих взносов, а финансирование негосударственных социальных фондов осуществляется методом полного накопления средств. Социальные преимущества государственного социального обеспечения заключаются в возможности производить выплаты денежных средств в момент поступления социальных взносов в отношении всех участников фонда. Экономические преимущества этого принципа финансирования заключаются в том, что он является эффективной формой защиты социальных выплат от всех видов инфляции.
Преимущества финансирование для негосударственного социального обеспечения сводятся к тому, что оно:
1. Обеспечивает высокий уровень гарантий выплат пенсий, пособий, оказание медицинской помощи для участников и вкладчиков как в настоящем, так и в будущем, в значительной степени обеспеченный соответствием финансовых инвестиций и ожидаемых доходов.
2. Накопление капитала способствует экономическому росту.
3. Обеспечивает защиту страховых накоплений от инфляции путем индексации страховых выплат.
Недостатки государственного социального обеспечения:
1. Не обеспечивает гарантий выплаты пенсий, пособий, оказания медицинской и социальной помощи ни в настоящем, ни в будущем.