Формирование и развитие института государственной собственности в рыночных условиях

• Автор: Подсеваткина, Екатерина Александровна
• Шифр специальности: 08.00.01
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2006
• Место защиты: Саратов
• Количество страниц: 163 с.

Глава 1. Собственность как объект исследования институциональной экономической теории

1.1. Основные положения теории прав

собственности

1.2. Содержание и формы государственной собственности в рыночной экономике

Глава 2. Формирование института государственной собственности в России и основные направления его дальнейшего развития
2.1. Становление института государственной собственности в России и за рубежом: исторический аспект

2.2. Трансформация государственной собственности в России

посредством приватизации

2.3. Перспективные направления развития института государственной собственности в России
Заключение

Список использованной литературы

Актуальность темы исследования
Проследив ход истории, можно заметить, что практически все экономические и политические катаклизмы в основе своей имеют изменение отношений собственности. Трансформация отношений собственности в России в 90-е гг., происходившая революционными темпами, являлась главным аспектом в российской модели ускоренного становления рыночной экономики.
Некоторые из разработчиков российских реформ придерживались мнения о том, что достаточно провести либерализацию методом шоковой терапии, приватизировать большую часть государственной собственности, отменить систему государственного контроля над деятельностью предприятий для того, чтобы экономика стала успешно продвигаться по «рыночным рельсам».
Однако практика показала, что разрушение старого экономического уклада не явилось достаточным условием для формирования эффективных рыночных отношений. Не были решены проблемы становления социально ориентированного развития экономики, защиты прав собственника. В связи с тем, что догма об абсолютном преимуществе рыночной системы хозяйства, в действительности не находит подтверждения, возникает вопрос о том, в состоянии ли современное производство эффективно развиваться без государственного сектора в тех или иных его размерах?
Наличие государственного сектора, а также эффективное управление им, обеспечивает значительные поступления в бюджеты страны, позволяет усилить социальную направленность экономики, устранить угрозы экономической безопасности, создать условия для эффективного развития частного предпринимательства, обеспечить макроэкономическую стабильность экономики. Поэтому одной из причин низкой результативности экономических реформ в России являлось отсутствие эффективного менеджмента, которое негативно сказалось на формировании и развитии

государственного сектора экономики. В рамках государственного сектора экономики функционирует государственная собственность. Государственная собственность свойственна абсолютно всем экономическим системам, различается только её величина и роль в экономике. Государственная собственность как система отношений обеспечивает жизнеспособность всей экономической системы, т.е. при принятии решений учитываются интересы нации в целом.
В связи с этим исследование вопросов о сущности государственной собственности, её содержании и формах на современном этапе развития экономики представляется довольно актуальным. Исследование природы института государственной собственности является в свою очередь отправной точкой в анализе факторов его эффективного развития в рыночных условиях России. Причем необходимо выработать собственную позицию по этим вопросам, поскольку прямое заимствование теорий, методов и терминологии у зарубежных теоретиков часто неприемлемо в силу особой специфики экономики России.
В конце XX в. резко возросло значение институциональной теории и методологии. Это обусловлено тем, что классическая теория дает хорошие результаты лишь при анализе рынков и механизма их функционирования в развитых странах, но является недостаточной для изучения переходных экономик, характеризующихся сменой институциональной структуры. В отечественной литературе до недавнего времени не было специальных научных разработок, касающихся институциональных проблем развития рыночной экономики. Это возможно обусловлено новизной данного направления для отечественной экономической мысли, а также непродолжительностью транзитарной экономики.
В зарубежной экономической литературе проблемы развития институциональных форм нашли отражение в научных трудах А. Алчиана, Г. Демсетца, Л. Болтянски, Т. Веблена, Дж. К. Гелбрейта, Д. Коммонса, Я. Корнай, Ф. Найта, Д. Норта, Л. Тевено, Дж. Ходжсона, К. Эрроу и др. В их

1.2. Содержание и формы государственной собственности в рыночной экономике
Одним из важных аспектов институциональной экономической теории — это формирование отдельных правовых конструкций собственности, функционирующих в рамках национального права. Государство играет важную роль в этом процессе, представляя настроения и взгляды, господствующие в обществе. Его роль, с одной стороны, сводится к защите и укреплению существующих в данный момент институциональных правил, с другой стороны, к проведению на административной основе новейших институциональных преобразований.
С институциональной точки зрения, главной функцией государства на современном этапе является спецификация и защита прав собственности. Но часто, для успешного выполнения данной функции, структура государства усложняется, увеличивается численность государственных служащих, а значит, увеличиваются искажения информации и трансакционные издержки. Поэтому наряду с «провалами» рынка существуют также и «провалы» государства, к которым относят: хронические дефициты государственного бюджета; отсутствие четкой стратегии эффективной деятельности государства; высокая вероятность отклонения от запланированных результатов; неравномерное распределение ресурсов.
И, тем не менее, экономические агенты чаще доверяют защиту своих прав государству, поскольку их попытки самим договориться о правилах доступа к ресурсу неблагоприятно сказываются на общей ситуации по ряду причин: во-первых, существует тенденция к решению возникающих на уровне отдельных личностей конфликтов исключительно на основе агрессии и применения насилия; во-вторых, из-за отвлечения значительной части ресурсов от производственной деятельности на решение задач защиты прав собственности и обеспечение выполнения условий контрактов. Как раз эти проблемы и может в достаточной степени решить государство. Однако часто