Интересы и их роль в муниципальной экономической политике

• Автор: Бердников, Павел Владимирович
• Шифр специальности: 08.00.01
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2007
• Место защиты: Пятигорск
• Количество страниц: 164 с. : ил.

ГЛАВА 1. ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ИНТЕРЕСЫ И ИХ ВЗАИМОСВЯЗЬ С ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКОЙ
1.1. Сущность и природа экономических интересов
1.2. Структура экономических интересов
1.3. Взаимосвязь экономических интересов и экономической политики
ГЛАВА 2. АКТИВИЗАЦИЯ РОЛИ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ИНТЕРЕСОВ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКЕ
2.1. Формирование местной экономической политики в аспекте экономических интересов муниципального уровня
2.2. Согласование интересов в процессе реализации муниципальной экономической политики
2.3. Пути укрепления взаимосвязи интересов и муниципальной экономической политики в процессе ее реализации
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
ПРИЛОЖЕНИЯ

Актуальность исследования. Преобразования экономических отношений в условиях становления цивилизованного рынка ведут к появлению новых механизмов и форм взаимодействия между их субъектами, характеризующихся проблемами и противоречиями. Для разрешения последних необходима эффективная экономическая политика, которая находится в тесной связи с экономическими интересами. Поскольку в условиях рыночной трансформации самостоятельными субъектами рыночных отношений становятся муниципальные образования, вопросы учета, реализации и согласования их экономических интересов с интересами федерального и регионального уровней, населения и хозяйствующих субъектов приобретают особое значение среди проблем, сопровождающих процесс становления и роста современных рыночных отношений в России. Поэтому проводимая политика должна быть адекватна задачам экономического роста и осуществляться в аспекте согласования интересов.
В транзитивной экономике противоречия экономических интересов являются наиболее острыми, поскольку в ходе развития предстоит обеспечить утверждение новых производственных отношений. Это, прежде всего, связано с совершенствованием методов управления собственностью, формированием конкурентной среды и финансово-налоговой политики. К сожалению, в решении проблем формирования и реализации территориальной политики зачастую не уделяется достаточного внимания экономическим интересам субъектов экономики, что снижает эффективность предпринимаемых в этом направлении усилий как на макро-, так и на микроуровне хозяйствования. Так, обладая относительной самостоятельностью и собственной финансовой базой, местное самоуправление вместе с тем испытывает серьезные трудности в связи с формированием и реализацией муниципальной экономической политики для полноценного и сбалансированного удовлетворения сложившихся и

развивающихся потребностей территорий и их населения, что связано, прежде всего, с неэффективностью налогово-бюджетных отношений.
Анализ механизмов согласования интересов, прямых и обратных связей между ними и экономической политикой, а также путей их укрепления в процессе формирования и осуществления муниципальной экономической политики относятся к числу проблем, лежащих в русле задач развития современной экономики страны, что обусловливает актуальность диссертационного исследования.
Степень разработанности проблемы. Проблема экономических интересов в ее теоретическом и прикладном аспектах многие годы разрабатывалась в трудах Л.И. Абалкина, В.М. Агеева, В.В. Басова, Б.Я. Гершковича, Ю.С. Завьялова, A.B. Здравомыслова, В.П. Каманкина, В.И. Лившица, Р. Мак-Айвера, Р. Перри, В.В. Радаева, Ю. Хабермаса и ряда других отечественных и зарубежных исследователей.
Вопросы, связанные с проблемой экономических интересов в аспекте экономической политики, исследовались такими учеными, как Е.Л. Андреева, Л.М. Гатовский, Б.Я. Гершкович, A.B. Даниелян, В.А. Лексин,
A.П. Ситников, А.Н. Швецов и др.
Различные аспекты интересов в местной экономической политике разрабатывались в трудах A.B. Свистунова, Н.Г. Сычева, К.И. Таксира,
B.Я. Феодоритова, В.И. Шувалова и др.
Однако, в большинстве исследований не учитываются прямые и обратные связи между интересами и экономической политикой, а также совершенствование налогово-бюджетных отношений как одного из основных факторов эффективной муниципальной экономической политики. Поэтому, несмотря на наличие множества трудов и работ, посвященных теоретическим и прикладным аспектам муниципальной экономической политики, ее взаимная связь с экономическими интересами и стимулированием является малоизученной и нуждается в дальнейшей разработке. Это и определило выбор темы исследования, постановку его цели и задач.

При этом необходимо отметить, что существует определенная связь между типами, формами и разновидностями экономических интересов, которые взаимодействуют между собой. Это взаимодействие проявляется в вертикальном и горизонтальном аспектах.
Рассмотрим данную взаимосвязь на примере муниципальных экономических интересов.
Так, вертикальный аспект предполагает связь муниципальных интересов с национально-государственными (федеральными) интересами, интересами регионов и отраслей, интересами хозяйствующих субъектов, а также частными интересами, в результате чего образуется система: федерация - регионы - муниципалитеты - отрасли - хозяйствующие субъекты - население.
Примером вертикального аспекта может служить взаимосвязь муниципалитета с субъектами федерации и хозяйствующими субъектами. Так, функционируя на территории определенного муниципального образования, хозяйствующие субъекты платят налоги и другие обязательные платежи в местный, региональный и федеральный бюджеты, которые впоследствии используются для формирования и реализации местной экономической политики. Кроме того, хозяйствующие субъекты используют имущество, находящееся в муниципальной собственности, в результате чего удовлетворяются потребности и реализуются интересы различных субъектов экономики.
Горизонтальный аспект обусловлен наличием взаимосвязей муниципальных интересов с интересами других муниципалитетов.
Наличие взаимосвязей экономических интересов муниципалитетов с другими формами и разновидностями экономических интересов свидетельствует о том, что экономические интересы различных муниципальных образований реализуются в разной степени, что связано с наличием противоречий между различными формами и разновидностями экономических интересов. Это означает необходимость учета специфики