Частно-государственное партнерство как фактор инновационного развития экономики

• Автор: Евстафьев, Эдуард Николаевич
• Шифр специальности: 08.00.01
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2009
• Место защиты: Казань
• Количество страниц: 194 с. : ил.

Оглавление
Введение
Глава 1. Теоретико-методологические основы развития частногосударственного партнерства
1.1. Взаимодействие с государством в системе экономических отношений субъекта хозяйствования

1.2. Сущность и противоречия частно-государственного партнерства

1.3. Основные формы частно-государственного партнерства

1.4. Частно-государственное партнерство как альтернатива государственному

предпринимательству

Глава 2. Роль частно-государственного партнерства в становлении экономики инновационного типа

2.1. Основные предпосылки становления инновационной экономики

2.2. Влияние партнерства предпринимательских структур и государства на формирование институциональных основ инновационного поведения субъектов хозяйствования
2.3. Частно-государственное партнерство и развитие инфраструктуры инновационной деятельности
2.4. Значение частно-государственного софинансирования инновационной
деятельности субъектов хозяйствования
Заключение
Список использованных источников

Введение
Актуальность темы исследования. Характерной особенностью современного этапа общественного прогресса является возрастание роли инноваций во всех областях человеческой деятельности, включая экономическую сферу. По данным зарубежных аналитиков, экономический рост высокоразвитых стран мира в докризисный период на три четверти обеспечивался за счет научно-технического прогресса.
Генерируемое нововведениями экономическое развитие позволяет не только повысить уровень жизни населения, но и улучшить ее качество благодаря кардинальному совершенствованию системы образования и здравоохранения, решению проблем занятости, усилению творческой составляющей практически любого вида труда. Все это определяет необходимость формирования новой, инновационной, экономики, в которой не природные ресурсы, а знания должны стать определяющим фактором социально-экономического развития страны.
Российская Федерация в. настоящее время находится на начальном этапе перехода к экономике инновационного типа. Даже в лучшие с точки зрения темпов экономического развития годы за счет высокотехнологичных секторов достигалось не более 10 % роста отечественной экономики, а доля страны в мировом наукоемком экспорте не превышала 0,5 %. В промышленности страны количество предприятий, использующих объекты интеллектуальной собственности, составляло менее 3%. С наступлением экономического кризиса эти показатели еще более ухудшились.
Важная роль в решении проблем инновационного преобразования
экономики принадлежит государству, которое осуществляет стимулирование
научно-технической деятельности через разработку и использование системы
прямых и косвенных мер. Однако, как показывает опыт, традиционные способы
хюсударственного стимулирования инноваций не дают необходимой отдачи.
Они должны не только качественно совершенствоваться, но и дополняться

нетрадиционными мерами, обеспечивающими большую заинтересованность субъектов хозяйствования в создании, освоении и широком использовании научно-технических разработок. К таким мерам относится построение отношений подлинного сотрудничества и партнерства между государством и хозяйственными структурами как основными субъектами формирующейся инновационной системы хозяйствования.
Становление отношений частно-государственного партнерства (ЧГП) должно стать предметом особого внимания в современной экономической теории, в рамках которой следует разработать основополагающие принципы и механизмы взаимодействия государства и частного сектора, способные, в сочетании с другими необходимыми условиями, перевести отечественную экономику на инновационный путь развития.
Степень разработанности проблемы. Зарубежные и отечественные ученые всегда уделяли большое внимание исследованию отношений между государством и субъектами хозяйствования. Различные аспекты подобных отношений раскрываются в научных трудах таких современных авторов, как
Э. Аткинсон, Е. Балацкий, В. Бирюков, Дж. Бюккенен, Дж. Валлис, Ю. Винслав, Ч. Вольф, Н. Газизуллин, И. Герчикова, Р. Гринберг, М. Завельский, А. Зельднер, В. Кошкин, С. Мокичев, И. Мысляева, Д. Норт, А. Олейник, В. Орешин, Д. Осборн, Н. Петраков, И. Рисин, М. Ротбард, Дж. Сакс, С. Серегина, И. Столяров, Д. Стиглиц, В. Тамбовцев, JI. Ходов, Ф. Шамхалов, Ю. Швырков, Ю. Яковец, К. Яновский и др.
В развитых странах сформировалось целое направление научных изысканий по проблематике частно-государственного партнерства {Private Public Partnership - РРР), являющееся частью общей концепции взаимоотношений государства и бизнеса. Большой вклад в исследование частно-государственного партнерства внесли такие зарубежные ученые, как А. Акинтойе, О. Андерсен, М. Бек, Т. Барнеков, Э. Беннетт, Р. Бергер, Р. Бойль, А. Бонженаар, М. Булт-Спиринг, П. Громанн, Г. Девульф, П. Дэвис,
Эта основная, коренная черта дополняется другими признаками, которые в совокупности позволяют идентифицировать это явление и разграничивать его от других схожих явлений, имеющих место в сфере взаимодействия государства и частного сектора.
Первым таким признаком служит направленность взаимодействия государства и бизнеса на осуществление конкретных целей, имеющих общественно значимый характер. Принцип такой стратегической целенаправленности предполагает четкое определение задач участвующих в партнерстве сторон и способов их реализации. При этом поставленные цели должны быть выражены в виде конкретных и точных, насколько это возможно, количественных показателей.
Второй обязательный признак, позволяющий отличать рассматриваемое явление от эпизодических контактов между бизнесом и государством, которые имеют место всегда и повсеместно, — это устойчивый характер отношений между ними, присущий партнерскому типу взаимодействия общественных субъектов. Единовременные акции между властными и предпринимательскими структурами, например, по совместному решению каких-либо текущих хозяйственных проблем страны или региона не могут квалифицироваться как отношения партнерства, если даже они осуществляются в интересах обеих сторон и направлены на реализацию какой-либо общей цели. Для этого частногосударственные связи должны обладать, по крайней мере, еще одной характеристикой, а именно достаточной продолжительностью и способностью к постоянному воспроизведению, т.е. быть устойчивыми в своем функционировании.
Третий признак ЧГП состоит в институциональном оформлении отношений между предпринимательскими и властнъьии структурами. В этом выражается их существенное отличие от партнерских отношений между хозяйствующими субъектами, которые зачастую носят неформальный характер, т. е. никак не оформляются в виде специальных договоров или иных правовых