Трансформация государственного сектора в условиях становления инновационной экономики в России

• Автор: Мартышов, Евгений Павлович
• Шифр специальности: 08.00.01
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2009
• Место защиты: Нижний Новгород
• Количество страниц: 195 с. : ил.

ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение

Глава 1. Экономическое содержание и функциональная роль государственного

сектора в рыночной экономике

1Л. Экономическая сущность и функции государственного сектора в рыночной экономике

1.2. Диалектика государственного и частного секторов экономики

1.3. Критериальные основы функционирования и развития государственного

сектора в рыночной экономике России

Глава 2. Современные тенденции трансформации государственного сектора в рыночной экономике России
2.1. Становление государственного сектора в российской экономике в переходный от плановой к рыночной экономике период: противоречия и пути их разрешения
2.2. Усиление влияния государственного сектора в становлении инновационной компоненты в рыночной экономике России
2.3. Пути дальнейшего совершенствования государственного сектора экономики Российской Федерации
Заключение
Библиографический список
Приложения

Введение
Неотъемлемым элементом национального хозяйства развитых стран является наличие государственного сектора экономики. Его масштабы, функциональная роль, сферы и направления деятельности имеют конкретно-исторический характер, детерминируясь объективными и субъективными, внешними и внутренними факторами политического, экономического, социального, институционального и ментального характера. Все это обусловливает высокий динамизм функционирования и развития государственного сектора экономики, усложняет его структуру, коэволюцию, его взаимодействие с частными институтами, как вну три страны, так и в глобализирующемся мире. Отсюда объективно вытекает необходимость познания генезиса, экономического содержания, форм, способов реализации государственного сектора в рыночной экономике, выявления особенностей его функционирования и тенденций развития, как в ретроспективе, так и с учетом современных особенностей развития национальной и мировой экономики. Особое место в этом процессе занимает вычленение и раскрытие функций государственного сектора в рыночной экономике, изучение их модификации, взаимосочетания и переплетения; анализ эффективности государственных предприятий по сферам, направлениям деятельности, ее измерение, исследование путей ее повышения; изучение поведения государства как эффективного собственника.
Актуальность исследования трансформации государственного сектора в рыночной экономике России связана с тем, что, несмотря на переход от плановой к рыночной экономике, в ней до сих пор сохранилась сырьевая ориентация неоптимальная отраслевая структура, углубились различия в социально-экономическом развитии различных регионов страны, явно недостаточной является наукоемкость производства, неоправданно низкими темпами растет уровень и качество жизни населения. Страна остается на пути догоняющего развития, что весьма опасно в условиях современной конкуренции и мирового финансового кризиса. Своевременно и эффективно решить эти задачи невозможно без достижения оптимального сочетания государственного и частного секторов в рыночной экономике России, без синтеза ее государственного регулирования и рыночного саморегулирования, без продуктивного использования государственно-частного партнерства, без обеспечения инициирующей роли государственного сектора в становлении в России

рыночной экономики инновационного типа, без инвестиций в человеческий капитал.
В современных условиях важность научного осмысления роли и значения государственного сектора в рыночной экономике России настоятельно детерминируется необходимостью повышения его функциональной роли в обеспечении военной, продовольственной, экологической, информационной и других форм национальной безопасности. Естественно, чтобы решить эти задачи, необходима трансформация государственного сектора национальной экономики России.
Актуализирует необходимость исследования трансформации современного российского государственного сектора и тот факт, что в экономической науке, как в России, так и за ее пределами, наблюдается непрекрагцающаяся дискуссия о месте и роли государства и государственного сектора в рыночной экономике, направлениях и степени вмешательства государства в национальную экономику, эффективности ее государственного управления. Недостаточность комплексных методо-лого-теоретических исследований данного явления не может не снижать эффективность реализации государственным сектором его функций в конкретноисторических координатах общественной практики.
Степень научной разработанности проблемы. Существенный вклад в понимание и осмысление социально-экономических основ генезиса, функционирования и развития государственного сектора экономики, отношений государственной собственности, кругооборота и оборота государственного капитала, экономической роли государства внесли такие ученые, как Л.И. Абалкин, Г.А. Ахинов, Е.В. Ба-лацкий, Н.С. Волостнов, Е.Т. Гайдар, С.Ю. Глазьев, В.А. Грималюк, В.А. Дергунов, М.В. Ермолин, Е.Н. Жильцов, А.Н. Илларионов, Н.Д. Колесов, А.Я. Лившиц, Д.С. Львов, Б.З. Мильнер, P.M. Нижегородцев, Ю.М. Осипов, Дж.Э. Стиглиц, С.А. Хавина, К.А. Хубиев, В.Н. Черковец, С.С. Шаталин, Л.И. Якобсон, Е.А. Ясин и др.
В настоящее время теоретические усилия ряда отечественных и зарубежных исследователей направлены на рассмотрение деятельности государственного сектора в условиях становления инновационной экономики в РФ и поиска путей выхода из мирового экономического кризиса. При этом активно анализируются институциональные аспекты его функционирования и развития в условиях демонтажа «отживших» институтов плановой экономики и становления новых, адекватных требованиям современных прогрессивных процессов развития экономики;
века способствовали изменению взглядов ученых на причины циклов, происходящих в экономике, и породили новое направление экономической мысли — кейнсианство, положения которого и на сегодняшний день продолжают использоваться экономистами в своих исследованиях. Основоположник теории государственного регулирования современной рыночной экономики Дж. М. Кейнс, существенно обогативший в 30-е годы XX века теоретическую базу смешанной экономики, писал в «Общей теории занятости, процента и денег»: «Нашей конечной целью может быть отбор таких переменных величин, которые поддаются сознательному контролю или управлению со стороны центральных властей в рамках той хозяйственной системы, в которой мы живем»'12. Так, рынок, с точки зрения Дж. Кейнса, не может обеспечить «эффективный спрос», поэтому стимулировать его должно государство посредством кредитно-денежной и бюджетной политики. Эта политика должна поощрять частные инвестиции и рост потребительских расходов таким образом, чтобы способствовать наиболее быстрому росту национального дохода. Кейнсианские «рецепты» стали идеологической программой смешанной экономики и теории «государства всеобщего благоденствия» («welfare state»). Таким образом, кейнсианская экономическая теория признала за государством роль субъекта, деятельность которого влияет на параметры экономической системы за счет налоговой и бюджетной политики, а также за счет формирования ожиданий и поведенческих реакций индивидов-потребителей и набора благ, предоставляемых государством.
Современные неоклассики, как и неокейнсианцы, включают государство в число ведущих макроэкономических субъектов, воздействующих на процесс воспроизводства. В свою очередь, монетаристы, развивая полученные ранее результаты макроэкономических исследований, уделяют свое основное внимание выбору видов государственной политики, приносящей действию рыночного механизма наименьший вред, и признают в качестве наиболее эффективного способа макроэкономического регулирования денежно-кредитную политику государства43. Применение монетаристских рецептов возобновления экономического роста за счет сжатия государственного сектора и, соответственно, социальной сферы, в 80-90-е гг. XX века привело к поляризации общества и усилению нестабильности. Нега-
42 Кейнс Дж.М. Общая теория занятости, процента и денег / В кн. Избранные произведения // Пер. с англ., Под ред. Л.И. Абалкина. - М.: Экономика. — 1993. - С.37.
43 Фридмен М. Основы монетаризма / Милтон Фридмен. - М.: ТЕИС. — 2002. - 175 с.; Загоруйко В. В. От кейнсианства к монетаризму в государственном регулировании экономики послевоенной Англии / В.В. Загоруйко. -М.: МАКС-пресс. -2003. -226 с.