Анализ условий привлечения частных компаний к предоставлению локальных общественных благ : пример вывоза ТБО в России

• Автор: Белоусов, Михаил Юрьевич
• Шифр специальности: 08.00.01
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2010
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 133 с. : ил.

Список сокращений

ЖКУ - жилищно-коммунальные услуги

ЖКХ — жилищно-коммунальное хозяйство

МО - муниципальное образование

МУП - муниципальное унитарное предприятие

НДФЛ - налог на доходы физических лиц

ОК - основной капитал

ТБО - твердые бытовые отходы

ТСЖ — товарищество собс твенников жилья

УК — управляющая компания

ФАС — федеральная антимонопольная служба

ФЗ - федеральный закон

Оглавление
Введение
Глава 1. Факторы, влияющие на решения муниципальных властей о выборе формы организации рынка вывоза ТБО. Специфика отрасли..
1.1 Формы организации рынка вывоза ТБО
1.2 Выявление факторов
1.2.1 Историческая предопределенность доминирования муниципальной формы собственности на рынке вывоза ТБО
1.2.2 Влияние экономической целесообразности
1.2.2.1 Понятие конкурентной системы на рынке вывоза ТБО
1.2.2.2 Снио/сение стоимости услуг для потребителя
1.2.2.3 Снижение х-неэффективности
1.2.3 Собственная заинтересованность местных властей '
1.2.4 Влияние социально-экономических факторов
1.2.5 Случайная составляющая при выборе оптимального решения
1.3 Специфика отрасли вывоза ТБО
Выводы главы
Глава 2. Модельный анализ факторов, влияющих на привлечение частных компаний к оказанию социально-значимых услуг
2.1 Моделирование локальных общественных благ
2.1.1 Теория локальных общественных благ
2.1.2 Оптимальный уровень локальных общественных благ и размер сообщества
2.1.3 Выход из сообщества, голосование, содействие
2.1.4 Клубные блага
2.1.5 Предложение локальных общественных благ в неоднородном обществе
2.1.6 Приватизация в сфере локальных общественных благ
2.1.7 Предложение локальных общественных благ и полезность чиновника
2.2 Модель поведения чиновника при предоставлении локальных общественных благ населению
2.2.1 Чиновник
2.2.2 Представительное собрание
2.2.3 Оптимальный уровень производства общественных благ и результаты анализа
Выводы главы
Глава 3. Эмпирический анализ рынка вывоза ТБО
3.1 Рынок вывоза ТБО в России
3.1.1 Место услуг по вывозу ТБО в секторе ЖКХ
3.1.2 Ценообразование и организация рынка услуг по вывозу ТБО
3.1.3 Доступ компаний на рынок
3.1.4 Участники рынка услуг по вывозу ТБО
3.1.5 Реформа ЖКХ в приложении к рынку вывоза ТБО
3.1.6 Препятствия для привлечения частных компаний на рынок
3.2 Эконометрический анализ
3.2.1 Цели и описание анализа
3.2.2 Описание исходных данных
3.2.3 Результаты анализа
3.2.4 Применение полученных результатов на имеющейся выборке муниципальных образований
Выводы главы
Заключение
Библиография

Обратной стороной широкого применение муниципальных служб, является необходимость поддержания налогов на высоком уровне для содержания муниципальных служб. Это, в свою очередь, негативно сказывается на предпочтениях избирателей. Избиратели менее лояльно относятся к политическим партиям, которые выступают за увеличение налогов или сохранение их на высоком уровне. Таким образом, снижение лояльности населения к действующей власти является той ценой, которую она вынуждена платить за содержание муниципальных служб по вывозу ТБО. Ф. Лопес-Де-Силанес, А. Шляйфер и Р. Вишну (1997) относили этот фактор к идеологическим.
1.2.4 Влияние социально-экономических факторов
Экономическая целесообразность и собственная заинтересованность муниципальных властей являются двумя разнонаправленными факторами, определяющими склонность муниципальных властей привлекать частные компании к вывозу ТБО. Еще одним фактором является влияние социально-экономических характеристик внешней среды (муниципалитета). Принимая решение о привлечении частных компании к вывозу ТБО, местные власти не могут не принимать в расчет социально экономическое состояние муниципалитета.
Во многих эмпирических исследованиях выявлены внешние факторы, оказывающие воздействие на решение муниципальных властей о привлечении частных компаний к оказанию социально значимых услуг (Ferris, 1986; Dubin & Navarro, 1988; Lopez-de-Silanes, Shleifer & Vishny, 1997; Nelson, 1997; Kodrzycki, 1998; Bel & Miralles, 2003; Dijkgraaf & Gradus, 2003a; Ohlsson, 2003; Walls, Macaulye & Anderson, 2005). Как правило, в таких исследованиях анализируются факторы, которые условно можно разделить на четыре группы: жесткость бюджетного ограничения
муниципалитета, возможность экономии на масштабе, наличие групп влияния и идеология местных правящих партий (Bel, 2007). К