Совершенствование государственного регулирования института электронных денег в экономике России

• Автор: Шигалёва, Леся Михайловна
• Шифр специальности: 08.00.01
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2012
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 170 с.

ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ИНТЕРПРЕТАЦИИ ИНСТИТУТА ЭЛЕКТРОННЫХ
ДЕНЕГ
1 Л. Современные теории электронных денег
1.2. Классификация систем электронных денег
1.3. Функциональный подход к определению института
электронных денег
Выводы
2. РЕГУЛИРОВАНИЕ ОБРАЩЕНИЯ ЭЛЕКТРОННЫХ ДЕНЕГ: РОССИЙСКИЙ И ЗАРУБЕЖНЫЙ ОПЫТ
2.1. Опыт государственного регулирования института электронных денег в зарубежных странах
2.2. Особенности регулирования обращения электронных денег в
современной России
Выводы
3. КОНЦЕПТУАЛЬНЫЕ ОСНОВЫ СОВЕРШЕНСТВ ОВАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ ПО РЕГУЛИРОВАНИЮ ИНСТИТУТА ЭЛЕКТРОННЫХ ДЕНЕГ В РОССИИ
3.1. Принципы совершенствования организационно-экономического механизма регулирования обращения электронных денег
3.2. Методологические подходы к модернизации организационнотехнического механизма регулирования института электронных денег
3.3. Социальные аспекты государственной политики по регулированию
обращения электронных денег в стране
Выводы
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ
ПРИЛОЖЕНИЯ
ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования. Одним из наиболее значимых институтов в экономике, основанной на товарном типе производства, обмена и потребления продуктов человеческого труда, является институт денег. Активное развитие на рубеже XX - XXI веков информационных технологий, их проникновение во все сферы жизни нашего общества, в том числе и в область экономических отношений, привело к радикальной трансформации этого института и возникновению принципиально нового экономического феномена. Это, по нашему мнению, позволяет говорить о формировании в странах с развитой рыночной экономикой и в том числе в России, обособленного экономического института - института электронных денег.
Рынок электронных денег в России в 2009-2011 годы демонстрировал высокие темпы роста. Этот рост обусловлен, в первую очередь, потребностью в быстрых, безопасных и эффективных механизмах оплаты самых различных товаров и услуг, от онлайн-игр до электронных билетов, от штрафов ГИБДД до коммунальных платежей. В 2010 году объем пополнений электронных кошельков вырос с 40 до 70 млрд. руб., а число активных клиентов за 2010 год достигло 30 миллионов
В 2009-2011 годах произошло также значительное расширение спектра товаров и услуг, расплачиваться за которые стало возможно электронными деньгами. В частности, важным двигателем развития рынка электронных денег стало их взаимодействие с банковскими продуктами (возврат кредитов, выпуск виртуальных карт и т.д.). Заметно выросли продажи электронных билетов. Эти тенденции позволяют сделать вывод о том, что электронные деньги «завоевывают» массового пользователя. Косвенным свидетельством зрелости и перспективности российского рынка электронных денег можно
1 Информационный портал «Мопеупеуз». Новости о деньгах. -

считать появление на нем таких крупных западных платежных систем как PayPal, MoneyBookers и UCash.
Платежные системы, основанные на использовании электронных денег, сохранили и в кризисные 2009-2010 годы свой инновационный потенциал. Ряд участников рынка запустили в этот период новые проекты, связанные с терминальными электронными кошельками, мобильными платежами, микрокредитованием и платежами в социальных сетях.
В денежном исчислении оборот средств на российском рынке электронных платежей в первом полугодии 2011 года составил 426 млрд. руб., что на 19% превышает показатель аналогичного периода 2010 г. Хотя число платежей за первое полугодие снизилось на 0,2% и составило более 2,757 млрд. рублей, Национальная ассоциация участников электронной торговли (НАУЭТ) зафиксировала рост до 156 рублей размера среднего платежа, что на 25% превышает показатель 1 полугодия 2010."
Столь стремительное развитие данного сегмента рынка, обусловило начало формирования в России государственной политики по регулированию обращения электронных денег в национальной экономике. В 2009 г. были приняты Федеральные законы №№ 103 и 120 («О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами» и «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами»). Наиболее существенным событием для всех участников рынка электронных денег стало принятие федерального закона «О национальной платежной системе» № 161-ФЗ от 27 июня 2011 г., который ввел в российское правовое поле понятия электронных денег, их эмитентов (операторов) и обозначил порядок и специфику расчетов электронными деньгами.
2 Итоги конференции Национальной ассоциации участников электронной торговли (НАУЭТ).

запатентовал идею интеграции микросхемы в пластиковую карту. Но только
в конце 80-х годов достижения в области микроэлектроники сделали

возможным воплощение этой идеи в жизнь.
Смарт-карты пришли на смену традиционным магнитным картам, но по сравнению с ними имеют ряд существенных преимуществ.
Во-первых, производство карты осуществляется на профессиональном дорогостоящем оборудовании с соблюдением всех мировых стандартов. Это позволяет предотвратить выпуск ложных карт (фальсификации), так как затраты на их производство попросту не окупятся в последующем.
Во-вторых, процесс защиты карты является многоступенчатым. Первая ступень - встроенный уникальный код, который индивидуален для каждой микросхемы. Даже если карты выпускались корпоративно большой партией, то личный код высылается отдельно каждому пользователю.
В-третьих, вторая ступень защиты устанавливается при выдаче карточки пользователю. В базу данных заносится несколько секретных PIN-кодов, которые известны только владельцу карты. В случае утраты смарт-карты (потере, краже или порче), владелец должен сообщить об этом в банк, а банковская система заблокирует доступ к любым операциям по этой карте. Попытка применить заблокированную карту не принесет никакого результата.
Для работы со смарт-картой не нужен постоянный доступ к центрам авторизации, ее можно осуществлять в режиме off-line. Отсюда значительная экономия средств и времени на доступе к связному оборудованию.
Главное и самое важное преимущество смарт-карты заключается в том, что сфера деятельности, в которой им можно найти применение, очень разнообразна: здравоохранение, транспорт, банковские операции, работа с населением и т.д.
26 Шрамко В. Защита компьютеров: электронные системы идентификации и аутентификации // PC WEEK/Russian Edition. - 12(426), 2004.