Проектирование институтов регионального рынка земли в современной российской экономике

• Автор: Тарасов, Дмитрий Александрович
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2013
• Место защиты: Йошкар-Ола
• Количество страниц: 152 с. : ил.

1. Теоретико-методологические основы исследования регионального рынка земли

1.1. Эволюция представлений о содержании рынка земли

1.2. Земельная рента в современной экономической теории

1.3. Субъектно-объектный состав контрактных отношений на рынке земли

2. Состояние и перспективы развития рынка земли в российских регионах

2.1. Типологизация контрактов на рынке земли

2.2. Теоретико-методический подход к содержанию мер институционального проектирования регионального рынка земли
2.3. Оценка перспектив реализации проектов с использованием принадлежащих на праве собственности государству земельных ресурсов, находящихся в региональном управлении
3. Формы и методы институционального проектирования рынка земли в субъектах Федерации на современном этапе развития российской экономики
3.1. Матрица выбора приоритетных направлений использования земельных ресурсов региона в проектах регионального развития
3.2. Модель оценки минимальной рентной доходности от использования находящегося в региональном управлении земельного участка
3.3. Особенности институционального проектирования рынка земли в субъектах Федерации 13
Заключение
Список использованной литературы
Актуальность темы исследования. Структурная трансформация российской экономики, начало которой было положено в 90-е гг. XX в., затронула все сферы жизнедеятельности российского общества. Кардинальные изменения в сфере земельных отношений привели к формированию системы многоукладного платного землепользования, что явилось объективной предпосылкой повышения уровня эффективности хозяйствования и изменения отношения субъектов хозяйствования к земле как к невозобновляемому фактору производства. Отказ от государственной монополии на землю, приватизация сельскохозяйственных земель и иной собственности коллективных хозяйств в соответствии с принципом социально справедливого уравнительного распределения, безвозмездная передача на правах собственности членам трудовых коллективов, работникам социальной сферы села и пенсионерам усредненных земельных долей и имущественных паев привело к становлению качественно новой системы земельных отношений, основанной на многообразии форм земельной собственности и использовании платного землепользования. В свою очередь, обеспечение эффективного землепользования и создание условий равноправного развития всех форм собственности и хозяйствования потребовало перераспределения земель между домохозяйствами и субъектами предпринимательства (сельскохозяйственными
производственными кооперативами, фермерскими хозяйствами), что привело к изменению порядка распределения правомочий собственности и создало предпосылки для развития рынка земельных ресурсов.
В настоящее время во всех регионах Российской Федерации сложилась относительно устойчивая структура земельного фонда. По данным государственного земельного учета, по данным на 1.01.2012 г. фонд земельных ресурсов Российской Федерации составлял 1709,8 млн. га, и в том

числе земельные ресурсы, которые имеют статус государственной и муниципальной собственности - 1580,0 млн. га (92,41%), в собственности юридических лиц - 6,0 млн. га (0,35%) и физических лиц - 123,8 млн. га (7,24 %)’. Официальная статистика отражает роль государства на российском рынке земли как крупнейшего собственника и участника рыночных отношений. Преобладающая доля земель сельскохозяйственного назначения находится в пожизненном наследуемом владении, постоянном и срочном пользование, что определяет ведущую роль государства в системе отношений аграрной сферы, зависимость показателей функционирования сельскохозяйственных производителей и уровня продовольственной безопасности от эффективности институциональной среды. При этом усиливается региональная и субрегиональная дифференциация земельных отношений, обусловленная действием социально-экономических, природно-климатических и институциональных факторов.
Реализация принципа многоукладности в сельском хозяйстве не может обеспечить устойчивого роста показателей результативности функционирования субъектов хозяйствования и эффективности использования земельного фонда без внесения существенных изменений в содержание институтов земельного рынка, что подтверждается сохранением тенденции изъятия продуктивных земель из сельскохозяйственного оборота и их передачи под жилищную застройку, размещение транспортных коммуникаций, для промышленного и внутрихозяйственного строительства, усилением противоречий между интересами землепользователей и общества в целом, заинтересованным в сохранении полезных свойств земельных ресурсов. Это приводит к превышению уровня экологически допустимого воздействия на землю в ряде территориальных образований, к
1 Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр)

рыночного равновесия. В этом смысле анализ моделей вмешательства государства в рыночные земельные отношения, проведенный в настоящей работе, является только началом исследования механизма разрешения существующих экономических проблем в рамках системы общего рыночного равновесия. И хотя никакая из рассмотренных моделей не представляется нам достаточной для подробной переоценки исследованных теорий ренты, все же они являются многообещающим началом актуальных исследований в области регулирования земельных отношений и землепользования.
1.3. Субъектно-объектный состав контрактных отношений на рынке земли
В экономической литературе понятие «оценка» толкуется неоднозначно. С наиболее общих позиций понятие «оценка» имеет определенный философский смысл, составляя категорию ценности.
Категория ценности раскрывает один из главных моментов универсальной взаимосвязи, а именно, момент значимости одного явления для бытия другого. При этом, в этом процессе выделяются две стороны ценностного отношения - объект и субъект. Объектом ценностного отношения выступает то, с чем субъект взаимодействует и что имеет для него ценность. Субъект - та сторона, относительно бытия, которой определяется ценность другой. [67]
Субъектом ценностного отношения может выступать не только человек, но и явление, вещь и т.п. Но человек может использовать то или иное явление в своих интересах. При этом, для того, чтобы измерить ценность того или иного явления для себя, люди вынуждены измерять его ценность для других явлений. То есть формировать промежуточный уровень ценностных отношений, которые, в свою очередь, могут быть представлены в виде длинной цепочки взаимоотношений, замыкающихся на человеке.