Особенности фискальной политики государства в современной российской экономике

• Автор: Белова, Ирина Анатольевна
• Шифр специальности: 08.00.01
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2013
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 164 с. : ил.

СОДЕРЖАНИЕ
Введение
Глава 1. Теоретические аспекты фискальной политики государства
1.1. Понятие фискальной политики государства в экономической литературе
1.2. Механизм и инструменты фискальной политики государства в современной российской экономике
1.3. Особенности осуществления фискальной политики государства в период современных экономических преобразований
Глава 2. Модель фискальной политики государства
2.1. Методика оценки эффективности фискальной политики государства
2.2. Гипотезы эффективности фискальной политики государства
2.3. Модель эффективности фискальной политики государства
Заключение
Список использованной литературы
Приложения

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования.
В условиях протекающих трансформационных процессов в современной российской экономике проблема совершенствования и реализации эффективной фискальной политики приобретает особую актуальность. В свою очередь, эффективная фискальная политика государства должна определить допустимо оптимальный уровень налоговой нагрузки, обеспечивающий максимальный доходный эффект налогообложения, соблюдая при этом интересы государства и налогоплательщиков, а также с одной стороны - наиболее рационально оптимизировать государственные доходы, используя надлежащие источники их получения, а с другой стороны - предусмотреть обоснованное использование государственных средств.
Проблема преодоления последствий мирового финансового кризиса для российской экономики, порождает необходимость выявления закономерностей функционирования и тенденций развития фискальной политики как механизма государственного антициклического регулирования. Процесс формирования и реализации фискальной политики государства в современных российских условиях предопределен устойчивой связью с определенными этапами развития, обусловленными прохождением экономики через соответствующие фазы экономического цикла. В связи с этим актуальной становится задача исследования и осмысления новых связей и тенденций воздействия фискальных факторов на сглаживание циклических колебаний. Также существует необходимость установления и изучения новых факторов, оказывающих непосредственное влияние на фискальную политику государства, и позволяющих своевременно осуществлять оценку ее эффективности в настоящее время и производить прогноз на среднесрочную перспективу.
Актуальность темы исследования определяется решением поставленных задач и предполагает необходимость формирования эффективной фискальной политики государства в современной российской экономике, что, в свою очередь, требует более детального обоснования теоретических и методологических
подходов к решению данной проблемы.
Степень научной разработанности проблемы.
Исследованию проблем фискальной политики государства через изучение главных элементов государственного бюджета - налогов и государственных расходов посвящены труды таких зарубежных ученых, как Т.Мана, У.Петти, П.Буагильбера, А.Смита, Д.Рикардо, Ж.Сисмонди, А.Маршалла, К.Викселя,
Э.Линдаля, А.Пигу, Дж.М.Кейнса, Л.Клейна, П.Самуэльсона, А.Лаффера, М.Фридмена, Дж.Бьюкенена, Дж.Стиглица.
Определение задач и функций налогов, как важнейшего инструмента фискальной политики, развитие теории сбалансированности бюджета в рамках реализации фискальной политики отражено в работах отечественных экономистов XIX - XX вв.: М.М.Алексеенко, С.И.Иловайского, А.А.Исаева, П.В.Микеладзе, А.А.Соколова, А.А.Тривуса, Н.И.Тургенева, И.И.Янжула.
Среди работ, направленных на изучение методов, инструментов и механизмов фискального регулирования, анализ эффективности фискальной политики государства, следует отнести научные изыскания таких современных исследователей, как Е.В.Балацкого, В.И.Бархатова, С.Б.Баткибекова, Ю.Н.Бобылева, Г.П.Журавлевой, П.А. Кадочникова, М.В.Казаковой, Л.Н.Лыковой, Д.Н.Некипелова, С.Г.Синельников-Мурылева, И.А.Соколова, И.В.Трунина, Д.Г.Черника, Е.В.Шкребелы.
Анализ указанных научных работ показывает, что на современном этапе экономического развития теоретическая и методологическая база фискальной политики государства имеют достаточно детальную степень разработанности. Однако, ни отечественными, ни зарубежными учеными не были выявлены особенности фискальной политики и не изучены их характеристики, не разработанной остается универсальная методика оценки эффективности фискальной политики государства, применимая в рамках функционирования мировых экономических систем. Также отсутствует модель эффективности фискальной политики государства в российской экономике, позволяющая выявить факторы, оказывающие непосредственное влияние на эффективность реализуемой политики в

1.3. Особенности осуществления фискальной политики государства в период современных экономических преобразований
В рамках диссертационного исследования было выделено несколько этапов развития фискальной политики России, которые испытывали различные качественные изменения, характеризующиеся количественной модификацией следующих макроэкономических показателей: уровень ВВП, уровень инфляции, уровень занятости, уровень налоговых поступлений, уровень государственных расходов, уровень государственных трансфертов, уровень дефицита и профицита государственного бюджета.
В условиях трансформации экономики происходило поэтапное изменение фискальной политики России, обусловленное прохождением экономики определенной фазы экономического цикла.
Исследование особенностей фискальной политики России основывается на определении фаз экономического цикла, модификации макроэкономических показателей в данных фазах для выбора типа фискальной политики, направленной на сглаживание циклических колебаний.
Модификация макроэкономических показателей в фазах экономического цикла и типы фискальной политики представлены в таблице 2.
Таблица
Модификация макроэкономических показателей в фазах экономического
цикла и типы фискальной политики
Макроэкономические показатели и их характеристика Фазы экономического цикла
кризис (К) депрессия (Д) оживление (О) подъем (П)
Уровень ВВП падает падает до min растет растет до max
Уровень инфляции растет падает растет растет до max
Уровень занятости падает падает до min растет растет до max
Уровень налоговых поступлений падает падает до min растет растет до max