Взаимодействие частных фирм и государства в процессе создания национальной инновационной системы

• Автор: Сергеева, Александра Евгеньевна
• Шифр специальности: 08.00.01
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2013
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 194 с. : ил.

ГЛАВА 1. ПРОЦЕСС СОЗДАНИЯ НАЦИОНАЛЬНОЙ ИННОВАЦИОННОЙ

СИСТЕМЫ: ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И ПРАКТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ

1Л. Институциональные предпосылки развития национальной

инновационной системы

1.2. Основные тенденции формирования и развития национальных инновационных систем: зарубежная и российская практика....
ГЛАВА 2. ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОЕ ПАРТНЕРСТВО КАК ФОРМА ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ГОСУДАРСТВА И БИЗНЕСА В ИННОВАЦИОННОЙ
ЭКОНОМИКЕ

2.1. Государственно-частное партнерство: сущность,

формы и методы

2.2 Роль института государственно-частного партнерства в создании

национальной инновационной системы

ГЛАВА 3. ОСОБЕННОСТИ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ЧАСТНЫХ ФИРМ И ГОСУДАРСТВА В ВЫСОКОТЕХНОЛОГИЧНОЙ ОТРАСЛИ
3.1. Отраслевой анализ национальной инновационной системы в российской экономике
3.2. Институциональная среда наукоемкой отрасли как структурного элемента национальной инновационной системы (на примере отрасли дистанционного космического зондирования Земли)
3.3. Перспективы развития института государственно-частного
партнерства в отраслях высоких технологий
Заключение
Библиографический список
Приложение
Приложение
Приложение
Приложение
Приложение
Приложение
Приложение

Актуальность темы исследования. Стратегия социально-экономического развития России в долгосрочной перспективе предполагает решение задачи ускорения темпов экономического роста путем перехода к инновационной экономике.
Определяющей особенностью типа воспроизводства становится формирование и последовательное развитие национальных инновационных систем. Основной целью создания национальных инновационных систем является обеспечение устойчивого развития экономики и повышение качества жизни населения на основе использования интеллектуального потенциала, реализации новых знаний с помощью опережающего развития науки, образования и наукоемкого производства.
В современных условиях перед национальной инновационной системой России стоит задача перехода экономики от сырьевой ориентации на инновационный тип развития. Одной из основных проблем, требующих первоочередного решения, является преодоление тенденции технологического отставания российской экономики.
Задачи технологической модернизации требуют разработки механизмов развития инновационной деятельности, снятия сдерживающих развитие барьеров, создания благоприятного климата для реализации нововведений и формирования эффективной национальной инновационной системы и ее институтов.
Ключевым моментом для дальнейшего развития России, обеспечения большей отдачи от финансирования научных исследований и коммерциализации их результатов является развитие различных форм государственно-частного партнерства в сфере науки и инновационной деятельности, предполагающих взаимодействие государства и частного бизнеса по всему инновационному циклу: от проведения научных
исследований, коммерциализации научно-технических разработок и технологий до производства наукоемкой высокотехнологичной продукции.

Механизмы государственно-частного партнерства становятся важнейшим направлением активизации инновационной деятельности и решения актуальных проблем развития экономики России.
Степень разработанности проблемы. Базовыми для данного исследования стали работы М. Портера, Й. Шумпетера, Т. Веблена, Ф. Хайека, Д. Норта, Р. Солоу, П. Ромера, Р. Лукаса, Б. Лундвалла, К. Фримена, Гж.В. Колодко, Л. Бальцеровича, Ф. Фукуямы, Дж. Ходжсона, Р. Рихтера, С. Пейовича, Дж. Сакса, Б. Артура, Дж. Бьюкенена, Дж.К. Гэлбрейта, Р. Коуза, О. Уильямсона1.
Говоря о вкладе российских экономистов в комплексные исследования вопросов институциональной теории и становления национальной инновационной системы, следует отметить Г.Б. Клейнера, О.Г. Голиченко2, В.И. Маевского, В.М. Полтеровича, P.M. Нуреева, А.Н. Олейника, В.И. Кушлина.
Вопросы развития государственно-частного партнерства исследовали
A.B. Баженов, В.Г. Варнавский, В.А. Дмитриев, A.B. Клименко,
B.А. Королев, В.Я. Норбу, Д.Б. Пайсон, В.И. Якунин и ряд других ученых3.
Вместе с тем проблемы развития взаимодействия частных фирм и государственных структур в рамках становления и развития национальной инновационной системы требуют дополнительного рассмотрения. Несмотря на многочисленные публикации по вопросам развития национальных инновационных систем и механизмов реализации государственно-частного партнерства, требует совершенствования и понятийный аппарат. Применительно к отрасли дистанционного зондирования Земли научные
1 См.: Шумпетер Й.А. Теория экономического развития / Перевод с немецкого B.C. Автономова, М.С. Любского, А.Ю. Чепуренко. - М., 1982. 455 с.; Веблен Т. Теория праздного класса //Пер. с англ. М.: Прогресс, 1984; Норт Д. Институты, институциональные изменения и функционирование экономики И Пер. с англ. А.Н. Нестеренко, предисл. и науч. ред. Б.З. Мильнера. М.: Фонд экономической книги «Начала», 1997. - 180 с.; Richard R. Nelson National Innovation Systems. A Comperative Analysis. - Oxford: Oxford University Press, 1993. - 560 p.; Lundvall B.A. National Systems of Innovation: Towards a Theory of Innovation and Interactive Learning. - L.: Pinter Publishers, 1992; Freeman C. The National System of Innovation in Historical Perspective // Cambridge Journal of Economics. - 1995. - Vol. 19, № 1; Колодко Гжегож В. Мир в движении / Г.В. Колодко; пер. с пол. Ю. Чайкова. М.: Магистр, 2009. - 575 с.;
2 См.: Голиченко О.Г. Основные факторы развития национальной инновационной системы: уроки для России / Центральный экономико-математический институт РАН. М.: Наука, 2011. - 634 с.; Нуреев P.M. Очерки по истории институционализма. Ростов-на-Дону, 2010.-416 с.; Россия: особенности институционального развития. М.: НОРМА, 2009 - 448 с.
3 См.: Варнавский В.Г., Клименко A.B., Королев В.А. Государственно-частное партнерство: теория и практика. М.: ГУ-ВШЭ, 2010. - 228с.; Пайсон Д.Б. Институты и институциональное проектирование в сфере космической деятельности // Автореферат дисс. на соиск. уч.ст. д.э.н. М., 2011.

Для примера сравним некоторые налоговые льготы, предоставляемые в ИТ-секторе в России, Индии и Китае.
В Индии компании освобождаются от налога на доход в течение первых 5 лет, в течение последующих 10 лет применяется освобождение в размере 50%. Ставка налога на доход определялясь как 33,66% от вмененной прибыли, которая составляет 8% затрат. Следовательно, по факту налоговая ставка без освобождения составляла 2,69% (8% х 33,66%) от общих расходов компании.
В Китае применяется освобождение от налога в размере 100% в течение первых 3-х лет, 50% в течение следующих 3-х лет, при этом ставка подоходного налога в Пудонге (Риёоп£) составляет 15% от «вмененной» прибыли, которая определяется в размере 5% затрат. Таким образом, налоговая ставка составляет 0,75% (5% х 15%) от общих затрат компании. В других провинциях налоговые ставки составляют 33%, что формирует налоговую ставку в размере 1,65% (5% х 33%).
В России же ставка налога на прибыль (доходы минус расходы) составляет 20%, при этом льготы полностью отсутствуют. Кроме того, налоговым законодательством предъявляются строгие требования к расходам, которые обязаны соответствовать установленным видам, являться «экономически обоснованными» и документально подтвержденными. Таким образом, часто налогоплательщику приходится доказывать необходимость произведенных расходов.
В результате анализа инновационной деятельности в зарубежных странах и России можно сделать вывод о том, что развитие инноваций за рубежом не является однородным, существенно отличаясь в приоритетах государства при формировании инновационной политики, формах и методах её осуществления.
В качестве основных целей осуществления инновационной политики за рубежом необходимо выделить следующие: комплексное формирование инновационной политики; увеличение расходов на НИОКР в объеме ВВП;