Государственно-частное партнерство как фактор развития инновационной экономики

• Автор: Козлова, Елена Викторовна
• Шифр специальности: 08.00.01
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2014
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 141 с. : ил.

ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ

Глава 1. Концептуальные подходы к исследованию государственночастного партнерства

1.1. Экономическая сущность взаимодействия бизнеса и государства в рамках государственно-частного партнерства

1.2 Формы развития государственно-частного партнерства в современной экономике

1.3 Особенности развития государственно-частного партнерства в

инновационной сфере

Глава 2. ГЧП в процессе инновационного развития российской экономики

2.1. Условия для формирования инновационной среды в России

2.2. Институциональные формы реализации ГЧП в научно-исследовательском секторе экономики

2.3. Реализация приоритетных направлений развития науки, технологий

и техники в РФ на базе ГЧП
Глава 3. Направления стимулирования участия бизнеса в инновационном развитии экономики
3.1. Развитие инновационных механизмов в научно-исследовательском секторе
3.2. Формы коммерциализации результатов научных исследований и разработок
3.3. Стимулы повышения участия бизнеса в развитии инноваций
Заключение
Список использованной литературы
Приложения

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность диссертационного исследования. Одна из важнейших задач современного этапа развития российской экономики состоит в создании условий для эффективного функционирования национальной инновационной системы как совокупности институтов, обеспечивающих производство и трансфер научных исследований и разработок. Ее решение во многом связано с обеспечением нового уровня развития научно-исследовательского сектора, где важная роль отводится использованию государственно-частного партнерства (ГЧП) как фактору, стимулирующему инновационное развитие экономики. Положительный опыт развития государственно-частного партнерства в развитых странах показывает, что оно позволяет не только оптимизировать риски осуществления научно-исследовательской деятельности, но и выступает как инструмент привлечения крупного бизнеса к созданию новых продуктов и технологий.
Эффективность механизма государственно-частного партнерства обусловлена его ориентацией на обеспечение баланса интересов задействованных сторон, достижение необходимого уровня инновационной активности предпринимательского сектора, повышение качества государственного управления. Использование различных форм ГЧП может способствовать формированию прогрессивных методов управления инновационной деятельностью, ее направленностью на решение важнейших экономических задач, связанных с производством новых технологий, современных товаров и услуг.
Вместе с тем в процессе реализации государственно-частного партнерства в инновационной сфере существует определенный ряд проблем, препятствующих его широкому внедрению, которые связаны, в основном, с недостаточной методологической проработкой формирования механизмов ГЧП применительно к инновационной сфере,

недооценкой реального влияния института ГЧП на экономику страны и, прежде всего, на развитие интеграционных связей государственных и бизнес-структур в совместных проектах, что обусловливает
актуальность данной темы исследования.
Степень разработанности проблемы. Фундаментальные
теоретические основы формирования национальной инновационной системы, а также вопросы развития инновационного потенциала нашли отражение в работах таких отечественных ученых-экономистов как:
Н.В. Бекетов, С.Ю. Глазьев, С.Д. Валентей, Л.М. Гохберг,
В.В. Куликов, А.Д. Некипелов, Л.Г. Ходов и др.
Общеметодологические аспекты сотрудничества государства и бизнес-сферы, а также использования государственно-частного партнерства в развитии различных проектов рассмотрены в работах зарубежных специалистов: Л. Аткинсона, Я. Бертрама, М. Кэхилла, Д. Стиглица и др.
Проблемы формирования и развития государственно-частного партнерства в России исследованы в работах В.Г. Варнавского,
А.Г. Зельднера, М.А.Дерябиной, В.А. Кабашкина, А.М. Сергеева, И.И. Смотрицкой, И.В. Шевченко, Ю.В. Яковца и других ученых.
Вопросы развития государственно-частного партнерства в инновационной сфере отражены в работах Е.В. Белкина, Т.К. Блохиной, Ю.С. Богачева, О.Г. Голиченко, A.A. Гретченко, А.Л. Дагаева, Ю.С. Емельянова, В.В.Иванова, Е.А.Семеновой, A.A. Трифиловой и др.
Однако, несмотря на большое количество исследований в области формирования инновационной экономики и развития государственночастного партнерства, большинство вопросов до сих пор являются дискуссионными, в связи с чем требуют дальнейшего углубленного исследования.

Развитие инновационной сферы возможно на основе вовлечения в нее бизнес-структур, прежде всего, за счет возможностей предпринимателей реализовывать свои социальные функции. Так, в мире сложилась устойчивая иерархия в распределении социальных функций бизнеса, которая проявляется в следующем21:
- приносить выгоду всем заинтересованным участникам бизнес-процесса;
- соблюдать нормы безопасности и экологии при реализации производственного процесса;
- соблюдать стандарты качества при производстве товаров и услуг;
- безопасность технологий производства и сбыта товаров и услуг;
содействие развитию человеческих ресурсов и совершенствование трудовых отношений;
- обеспечение открытости и прозрачности в отношениях с властями;
- соблюдение мер по охране окружающей среды.
Однако в России реализация социальных функций бизнеса наталкивается на определенные преграды, что особенно проявляется в инновационной сфере. В силу чего, привлечение бизнеса к разработкам и реализации нововведений может стать именно тем механизмом, который позволит объединить интересы государства и бизнеса на взаимовыгодной основе. Самые эффективные примеры такого взаимодействия основаны на использовании преимуществ участников проекта и пропорциональную дифференциацию расходов между ними.
Идентифицировать конкретные области партнерства в инновационной сфере могут представители как государства (в зонах его традиционной ответственности, а также там, где ощущается
21 Шулимова A.A. Институциональные основы социальное! ответственности российского бизнеса // Современные исследования социальных проблем. -2011. - № 4. - T.8.