Республика Казахстан - Европейский Союз: казахстанские инициативы по сотрудничеству с Евросоюзом : 2000 - 2010 гг.

• Автор: Курмангужин, Рустем Салимович
• Шифр специальности: 07.00.15
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2015
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 192 с.

Глава 1. Предыстория разработки Общей стратегии сотрудничества Республики Казахстан и Европейского

Союза в регионе Центральной Азии

Глава 2. Вклад Республики Казахстан в создание Стратегии нового партнёрства Европейского Союза

со странами Центральной Азии на 2007-2013 годы

Глава 3. Государственная программа Республики

Казахстан «Путь в Европу»

Глава 4. Концептуальные основы нового соглашения о сотрудничестве между Республикой Казахстан

с Европейским Союзом

Заключение

Список сокращений

Библиография

Приложения

Актуальность исследования. Внешняя политика Республики Казахстан прошла несколько этапов эволюционного развития, на каждом из которых страна стояла перед необходимостью решения конкретных задач, связанных не только с развитием приоритетных направлений сотрудничества на международной арене, но и с обеспечением собственного устойчивого политического и экономического развития.
Исходя из этого, до 2000 г. преимущественное внимание казахстанская внешняя политика уделяла реализации интеграционных инициатив на евразийском направлении.
В 1994 г. в ходе официального визита Президента Н.А.Назарбаева в Российскую Федерацию была озвучена идея создания Евразийского союза. В том же году при активном участии Казахстана был учрежден Центрально-Азиатский союз, преобразованный в 1997 г. в Центрально-Азиатское экономическое сообщество. Одной из важнейших казахстанских интеграционных инициатив в глобальном масштабе стало предложение о созыве Совещания по взаимодействию и мерам доверия в Азии, озвученное впервые главой государства с трибуны 47-ой сессии Генеральной Ассамблеи ООН в октябре 1992 года.
Происшедшие на рубеже нового тысячелетия разнонаправленные процессы глобализации, изменившийся баланс сил в мировой политике и экономике, усиливавшееся напряжение в системе локальных отношений, а также обострившийся позднее глобальный финансово-экономический кризис поставили Республику Казахстан перед необходимостью поиска новых возможностей для сохранения устойчивого развития.
В сложившихся условиях основные шаги казахстанская дипломатия стала предпринимать на европейском направлении, в первую очередь в сотрудничестве с Европейским Союзом.
Активизация европейского трека внешней политики Республики Казахстан в определенной степени была связана с развитием самого Европейского Союза,

который с 2000 г. был занят реализацией Лиссабонской стратегии и присоединением к ЕС государств Центральной и Восточной Европы.
В тот период Брюссель стал придавать гораздо большее внимание проблематике взаимодействия со странами бывшего СССР, в особенности теми, с которыми после расширения появились общие границы. После разработки и дальнейшей реализации в 2004 г. концепции «политики соседства» в отношении шести постсоветских государств, придания отдельного звучания отношениям с Россией диалог Евросоюза со странами Центральной Азии в определенной степени стал замедляться. Диалог удалось вновь наладить после принятия в 2006 г. новой стратегии ЕС в центрально-азиатском регионе (в отличие от других стран Центральной Азии сотрудничество Казахстана с ЕС имело элементы «политики партнёрства», отличалось использованием финансовых инструментов и реализацией трансграничных проектов).
Европейский Союз в начале 2000 гг. существенно укрепил свои позиции в качестве одного из центров международной политики и экономики (в 2002 г. ЕС ввел в наличное обращение единую валюту «евро», объем ВВП 15 стран Евросоюза в 1998 г. приблизился к аналогичному показателю США). Начал формироваться институт ОВПБ, способствовавший активному участию Европейского Союза в процессах, происходящих в мире, что со временем привело к изменению отношения ЕС к центрально-азиатской подсистеме в целом и Казахстану, в частности.
На этом фоне Республика Казахстан предприняла ряд ключевых шагов по инициированию и продвижению предложений, направленных на активизацию взаимодействия с Европейским Союзом, рассмотрение которых представляет интерес.
Научная значимость работы определяется комплексным исследованием основных казахстанских инициатив по сотрудничеству с Евросоюзом в 2000-2010 годах, важностью выявления их закономерности и последовательности, взаимосвязи и динамики трансформации в условиях меняющегося мира в целом, а также развития самого Европейского Союза и Республики Казахстан.

Центральной Азии, проделанная работа вскоре дала плоды, создав необходимую критическую массу для обеих сторон.
По существу, это была первая попытка сообща сформулировать в одном документе общее видение перспектив сотрудничества Казахстана и ЕС, что полностью отвечало задачам, определенным Стратегией развития Республики Казахстан до 2030 г., а также принятыми в 2000 г. дополнениями к Концепции внешней политики Республики Казахстан.
Мозговой штурм аналитиков и практиков сосредоточился вокруг торгово-экономического и инвестиционного взаимодействия, обеспечения доступа казахстанских товаров и услуг на европейские рынки, сотрудничества в области энергетики, в том числе атомной, в сфере добычи и переработки газа, выстраивания энергетического диалога, сотрудничества в транспортно-коммуникационной области, в финансовой и банковской сферах. Казахстанской стороне удалось представить достаточно широкий спектр перспективного на тот период взаимодействия, который в дальнейшем мог материализоваться в новые инициативы.
Европейской стороне был дан четкий посыл о необходимости поддержки интеграционных процессов в Центральной Азии для сбалансированного регионального развития, что было и в интересах объединённой Европы.
Сторонам удалось добиться взаимопонимания в вопросах важности объединения усилий по противодействию современным вызовам и угрозам (борьба с терроризмом, организованной преступностью, незаконным оборотом наркотических средств), налаживанию взаимодействия ЕС с существующими на евразийском континенте международными организациями и структурами (ШОС, СВМДА, ЕврАзЭС).
Анализ показывает, что казахстанское видение перспективных областей взаимодействия Астаны и Брюсселя на базе Соглашения о партнёрстве и сотрудничестве от 1995 г. способствовало реальной диверсификации внешнеэкономических связей страны.
Предложения Казахстана, направленные на активизацию отношений с ЕС, позволили Европейского Союзу понять ключевые интересы одной из ведущих стран