Арктическая политика Дании, Норвегии и России : 1990-е гг. - XXI в.

• Автор: Тулупов, Дмитрий Сергеевич
• Шифр специальности: 07.00.15
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2013
• Место защиты: Санкт-Петербург
• Количество страниц: 200 с. : ил.

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
1. ФОРМИРОВАНИЕ СТРАТЕГИЧЕСКИХ ОСНОВ АРКТИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ РОССИИ В КОНЦЕ XX — НАЧАЛЕ XXIВВ

1.1 Эволюция российского подхода к развитию Арктики в XX веке

1.2 Ключевые тенденции и факторы развития арктической политики России в 1990-х — начале 2000-х гг

1.3 Концептуальное оформление арктической политики России в начале XXI века

2. ФОРМИРОВАНИЕ СТРАТЕГИЧЕСКИХ ОСНОВ АРКТИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ НОРВЕГИИ В КОНЦЕ XX — НАЧАЛЕ XXI ВВ
2.1 Основные тенденции норвежской арктической политики в 1990-х — первой половине 2000-х гг
2.2 Формирование концептуальных основ и ход реализации норвежской арктической политики во второй половине 2000-х гг..
3. ФОРМИРОВАНИЕ СТРАТЕГИЧЕСКИХ ОСНОВ АРКТИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ ДАНИИ В КОНЦЕ XX — НАЧАЛЕ XXI ВВ
3.1 Ключевые тенденции и факторы развития арктической политики Дании в 1990-х — начале 2000-х гг
3.2 Концептуальное оформление арктической политики Дании в конце 2000-х гг
4. АРКТИЧЕСКАЯ ДИПЛОМАТИЯ КАК ЭФФЕКТИВНЫЙ ИНСТРУМЕНТ РЕШЕНИЯ АКТУАЛЬНЫХ ВЫЗОВОВ РЕГИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ
4.1 Илулиссатская декларация 2008 г. и её роль в укреплении регионального сотрудничества в Арктике
4.2 Мурманский договор о делимитации Баренцева моря 2010 г.
4.3 Партнерство с Китаем как новое приоритетное направление арктической дипломатии России, Норвегии и Дании в 2010-х гг.
5. ЭВОЛЮЦИЯ СИСТЕМЫ ВОЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ В АРКТИКЕ ПОСЛЕ ОКОНЧАНИЯ «ХОЛОДНОЙ ВОЙНЫ»
5.1 Арктические войска как ключевой компонент системы военной безопасности в Заполярье
5.2 Конфликт за ресурсы Арктики в XXI веке: экспертные оценки «за» и «против»
5.3 Практические шаги Дании, Норвегии и России в сфере военной безопасности в Арктике
6. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ДАНИИ, НОРВЕГИИ И РОССИИ В СФЕРЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ТРАНЗИТНОГО ПОТЕНЦИАЛА СЕВЕРНОГО МОРСКОГО ПУТИ В КОНЦЕ XX — НАЧАЛЕ XXI В.
6.1 Оценки современного состояния и перспектив развития Северного морского пути, в качестве маршрута международной морской торговли
6.2 Статус и перспективы участия иностранных судоходных компаний в освоении транзитного потенциала Северного морского пути
6.3 Международно-правовые и дипломатические рычаги для обоснования Россией права финансового регулирования транзитных перевозок по Северному морского пути
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность исследования определяется необходимостью сравнительного изучения подходов ведущих циркумполярных держав1 к освоению Арктики на рубеже ХХ-ХХ1 вв. с целью выявления ключевых факторов развития этого стратегически важного региона. Резкий рост международного внимания к Арктике стал наблюдаться в 2000-х гг., когда на фоне сообщений о беспрецедентных темпах сокращения площади льда СМИ и научные круги по всему миру начали оживленное обсуждение перспектив освоения сконцентрированных здесь ресурсов. Одновременно происходило поступательное наращивание внешнеполитических усилий полярными державами, направленных на продвижение своих интересов в регионе. Однако, предпосылки данной тенденции сформировались ещё в начале 1990-х гг., когда с окончанием «холодной войны» в Арктике прекратилась острая военнополитическая конфронтация между СССР и странами НАТО. Благодаря этому в фокусе развития региона появились принципиально новые измерения: освоение ресурсов шельфа, морских транспортных маршрутов, защита окружающей среды и.т.д.
С начала 2000-х гг. главными европейскими акторами на арктическом пространстве остаются Россия, Норвегия и Дания. Именно с этими странами связаны' наиболее важные события международной арктической политики последних лет, среди которых подписание Илулиссатской декларации 2008 г. и заключение российско-норвежского договора о делимитации Баренцева моря 2010 г.
Выявление общих и специфических характеристик в подходах Дании Норвегии и России к освоению Арктики представляет особую актуальность в контексте оценки состояния и перспектив российско-скандинавского сотрудничества в целом.
1 К циркумполярным державам относятся восемь стран-членов Арктического совета: Дания, Норвегия, Исландия, Финляндия, Швеция, Россия, США и Канада.

культурных автономий.116 В сентябре 1999 г. Архангельское Собрание народных депутатов направило в Государственную Думу законопроект, предоставлявший ЗАО «Росшельф» совершенно исключительные преференции в сфере освоения морских месторождений нефти и газа в Арктике, а именно право на 50-процентную долю в любом проекте на шельфе, 70-процентную долю в субподрядных контрактах и статус координатора работ на российском арктическом шельфе.117 Мотивы лоббирования интересов именно этой компании со стороны законодательной власти Архангельской области следует искать в том, что во-первых, «Росшельф», остававшийся в течение 1990-х гг. одним из крупнейших промышленных игроков в Арктике, был зарегистрирован и, следовательно, платил налоги в Северодвинске, а во-вторых, тем, что многие крупные предприятия, входившие в состав «Росшельфа» (судостроительные заводы «Севмаш» и «Звездочка») располагались на территории Архангельской области. Естественно, данная инициатива региональных властей не нашла поддержки ни в Государственной Думе, ни в Правительстве РФ, которые
1 1 V
вынесли отрицательное заключение по существу внесенного законопроекта.
Наконец, третьим ярким примером экономического регионализма в системе российской арктической политики служит законопроект о Северном морском пути, внесённый в Государственную Думу РФ Республикой Саха (Якутия). В нём приводился целый ряд положений, проводящих разграничение между компетенцией федеральных и региональных властей в сфере управления арктической морской транспортной магистралью. Особого внимания
заслуживает статья 8, в которой прописывалось право субъектов РФ без консультаций с федеральным центром «привлекать иностранные инвестиции для развития СМП», а также «заключать международные и
1,6 Копдрашоа А. Арктическое обновление // Рабочая трибуна. Вып. 62. 05.04.1996. С.
117 Проект Федерального Закона от 16.09.1999 «Об исключительных полномочиях акционерного общества «Росшельф» при освоении месторождении углеводородов на шельфе арктических морей Российской Федерации» // Консультант Плюс. ІЖЬ: 1ііір://Ьа.<;е.соіі5н11пп1.пі/сопк/сеі/оіі1іпе.сеі
геп=с1ос:Ьп5с=РКІ:п=43163:П(1=134:с1зІ=4294967295:пк1=0.920І493915170431 (дата обращения: 15.09.2013)
118 Официальный отзыв Правительства РФ на Проект Федерального закона от 25.01.2000 «Об исключительных полномочиях акционерного общества «Росшельф» при освоеніпі месторождений углеводородов на шельфе арктических .морей Российской Федерации» // Консультант Плюс. 1Л1Ь:
1Щп:/УЬа5е.соп5и1ІппІ.ш/сои5/саі/опІіпе.сеі?гса=с1ос:Ьа5Є=ЬАУУ:п=121958 (дата обращения: 15.09.2013)