Экономическое и политическое развитие Греции в период правления "черных полковников" 1967-1974 гг.

• Автор: Круговая, Елена Геннадьевна
• Шифр специальности: 07.00.03
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2002
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 208 с.

ОГЛАВЛЕНИЕ ВВЕДЕНИЕ

ИСТОЧНИКИ И ИСТОРИОГРАФИЯ

ГЛАВА 1. ГРЕЦИЯ НАКАНУНЕ ПРИХОДА ВОЕННЫХ К ВЛАСТИ (1965-67 гг.)

1.1 Внутриполитический кризис 1965-1967 годов

1.2 Роль военных и тайных организаций в истории Греции

1.3 Роль США в установлении военного режима

1.4 Приход военных к власти и первые дни правления 60 ГЛАВА 2. ПОЛИТИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ ГРЕЦИИ В 1967 - 1974 гг.

2.1 Идейные установки режима «черных полковников»

2.2 Режим военных и монархия

2.3 Формирование системы «Новой Демократии»

2.4 Деятельность «Малого Парламента»

2.5 Культ личности Г.Пападопулоса
ГЛАВА 3. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА ПРАВИТЕЛЬСТВА «ЧЕРНЫХ ПОЛКОВНИКОВ»
3.1 Реформы в области промышленного производства
3.2 Бюджетно-финансовое развитие Греции
3.3 Торговый баланс Греции
3.4 Реформы в области сельского хозяйства
3.5 Развитие туризма
3.6 Итоги реформ 144 ГЛАВА 4. СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА ПРАВИТЕЛЬСТВА «ЧЕРНЫХ ПОЛКОВНИКОВ»
4.1 Система социальной поддержки населения
4.2 Церковная реформа
4.3 Реформа образования
4.4 Развитие профсоюзного движения
4.5 Оппозиционное движение внутри страны и за рубежом
4.6 Падение режима
ЗАКЛЮЧЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ
В 1967 г. в Греции в результате военного переворота к власти пришло правительство «черных полковников»1 во главе с Г.Пападопулосом, управлявшее страной вплоть до 1974 г. Сами военные назвали произошедший захват власти «Революцией 21 апреля, призванной вывести страну из состояния хаоса и разрухи».
Семилетний период правления «черных полковников» - переломный момент в истории современной Греции, во многом определивший последующее экономическое и политическое развитие страны.
В конце 50-х - начале 60-х годов перед Грецией остро встала проблема модернизации, при этом процесс перехода от традиционного общества к современному должен был носить комплексный характер. Для достижения максимального успеха модернизация должна была затронуть все сферы общественной жизни: экономическую, социальную, политико-правовую и культурную.
В отличие от большинства европейских стран, в которых модернизация носила стихийный характер, проходя через постепенное накопление предпосылок, приведших к качественным сдвигам, в Греции этот процесс носил направляемый характер, то есть был «инициирован» сверху. Примером этому могут служить реформы, проведенные правительствами А.Папагоса (1951-1955) и К.Караманлиса (1956-1963). При этом основное внимание уделялось экономической модернизации. В результате сложилась ситуация, когда произошедшие качественные изменения в экономике страны столкнулись с необходимостью решительной перестройки политико-административной культуры и приведения ее в соответствие с новым этапом экономического развития, в который вступила Греция. На первый план вышла необходимость ограничения репрессивных функций государственного аппарата. Новые экономические процессы повысили роль широких слоев трудового населения в общественном производстве, создав тем самым предпосылки, стимулировавшие их стремление к политическому выражению и месту на политической сцене, соответствовавшее их экономической роли.
1 Правительство получило свое название из-за черного цвета формы греческих офицеров

В этой связи представляется исключительно важным рассмотрение вопроса «направленной» модернизации, осуществленной правительством «черных полковников». Политика проведения модернизации «сверху» в условиях частичного или полного подавления демократических режимов характерны для так называемых стран «третьего мира». В отличие от стран Латинской Америки и Азии, где демократические институты не были исторически сильны, Греция являлась страной с традиционно развитой системой демократии. С этой точки зрения возникает вопрос: насколько эффективным может оказаться процесс проведения экономической модернизации военным режимом в стране с традиционно развитыми демократическими институтами.
1960-е - середина 70-х годов в истории стран «третьего мира» характеризовались тенденцией перехода от системы «неустойчивой» демократии к авторитарным режимам. При этом главной задачей новых режимов являлось формирование технократических правительств, призванных разрешить экономические проблемы стран. В 1960 г. в Турции младшими офицерами был совершен государственный переворот, целью которого явилось установление популистской военной диктатуры, проведение «сильной рукой» ряда мероприятий в интересах «небогатых» слоев населения. Военные хотели создать правительство технократов, которые должны были заниматься проблемами экономики, в то время как задачей военных было гарантирование политической стабильности в стране. В 1964г. в Бразилии был осуществлен военный переворот, в результате которого к власти пришло технократическое правительство, сделавшее ставку на экономическую модернизацию страны (основной лозунг правительства звучал как «Развитие любой ценой»). При этом прежние политические и общественные деятели были отстранены от управления. 1961г. - военный переворот в Южной Корее. Форсированная социально-экономическая модернизация, проведенная новым правительством, позволила заговорить о «корейском чуде». 1973г. - приход к власти генерала Пиночета в Чили. «Чикагские ребята», экономисты-технократы, сумели вывести страну из затяжного социально-экономического кризиса, а в 1980г. мир заговорил о «чилийском экономическом чуде». Режим Пиночета сумел продержаться у власти почти 16 лет, явившись в некотором роде образцом проведения модернизации общества и экономики авторитарным режимом.

парламента, бюджет страны на 1967г. к середине апреля так и не был утвержден. 95% так называемых фабрик на самом деле являлись мелкими предприятиями, число работников на которых редко достигало 50 человек, а оставшиеся 5% предприятий концентрировали в себе 50% рабочей силы и платили 75% от общей суммы заработной платы66. Наблюдалась диспропорция в географическом распределении производства: в Афинах было
сконцентрировано 30% производства товаров народного потребления, 52% химического производства, 65% производства металлов, 49% производства электротехнического оборудования67. Вторым промышленно развитым центром являлись Салоники, в других же регионах превалировало сельское хозяйство, состоящее в основном из мелких наделов (площадью не более 2 га). По размерам применения удобрений (около 500 тыс. тонн в год) и технической вооруженности на единицу обрабатывавшейся площади Греция занимала одно из самых последних мест в Европе68.
Несмотря на проводимые реформы в сельском хозяйстве, в том числе и программы перераспределения земельной собственности, призванной увеличить территории земельных наделов, их результаты правительством были признаны неудовлетворительными69. Реально доход крестьян в 1962г. уменьшился на 10%; ни одна из проведенных мелиоративных работ не имела отдачи. Более того, многие работы были проведены без достаточного научно-технического обоснования, поэтому часть объектов оказалась непригодной для эксплуатации. Например, часть оросительной сети Салоникской равнины разрушилась сразу же после начала эксплуатации70.
Эмиграция трудоспособного населения Греции в 1966г. составила 148,414 человек, причем половину составляли промышленные рабочие 71. Большинство рабочих эмигрировало в ФРГ, где со временем образовалась крупная греческая диаспора. Часть зарплаты эмигранты пересылали своим семьям в Грецию, что отразилось на достаточно специфичной, но ставшей традиционной для Греции статье бюджета в графе «невидимые доходы». Помимо промышленных рабочих, постепенно иссякал и научный потенциал
66 “Industrialization, Employment and Income Distribution in Greece”, Paris, 1975, p.
67 Ibid cit., p.
68 АВПР, Фонд 84, опись 47, дело 15, папка
69 «КосЭтщЕршТ, 22.1.1
70 «Апуп», 22.1.1