Деятельность органов управления организации договора о коллективной безопасности 1992-2004 гг. : историческое исследование

• Автор: Воронков, Александр Сергеевич
• Шифр специальности: 07.00.03
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2007
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 189 с.

Глава 1. Создание и развитие системы коллективной безопасности ОДКБ

§ 1 Сущность коллективной безопасности и необходимость ее создания в

формате ОДКБ

§2. Периодизация формирования системы коллективной безопасности

ОДКБ
Глава 2. Основные направления деятельности органов управления ОДКБ по обеспечению коллективной безопасности

§ 1. Развитие политического сотрудничества в формате ОДКБ (ДКБ)

§2. Совместное противодействие угрозе международного терроризма на

постсоветском пространстве государствами-участниками ОДКБ (ДКБ)

§3. Военно-техническое сотрудничество в формате ОДКБ. Совместная

подготовка кадров для нужд национальных армий Договора

Заключение
Список источников и литературы
Приложения

Человечество вступило в XXI век в условиях коренной ломки прежней системы миропорядка и нарастания различных, порой взаимоисключающих явлений и тенденций, как в международных отношениях, так и внутри отдельно взятых государств. Планетарных масштабов достигли такие негативные явления, как терроризм, сепаратизм, наркоторговля, организованная преступность и коррупция. Продолжается неконтролируемое распространение обычного оружия и оружия массового уничтожения, а для стран бывшего Союза возрастают реальные угрозы политического, военного, экологического, демографического, социального и национально-этнического характера. В то же время ведущие державы мира и многие военнополитические союзы по-прежнему рассматривают военную силу как один из важнейших инструментов достижения своих национальных (политических, экономических и иных) целей. Хаотичность, нестабильность, непредсказуемость и конфликтность стали отличительными чертами современного мирового развития, что вынуждает правительства всех без исключения государств задуматься о роли и месте своих стран в мировом сообществе, искать новые пути и методы приспособления к быстро меняющимся политическим реалиям, обеспечению собственного выживания и защиты своих целостности и суверенитета в наступившем столетии.
В 1992 г. с целью защиты своих жизненно важных интересов на коллективной основе ряд постсоветских государств подписали Договор о коллективной безопасности. За время своего существования союз претерпел ряд существенных трансформаций и был преобразован в 2002 г. в Организацию Договора о коллективной безопасности, членами которой сегодня являются Россия, Беларусь, Казахстан, Армения, Кыргызстан и Таджикистан. В новых исторических условиях противодействовать глобальным угрозам со стороны международного терроризма, сепаратизма и религиозного экстремизма не может в одиночку ни одна страна в мире. Именно по этому государства - участники ОДКБ рассматривают собственную систему коллективной безопасности, как эффективное средство защиты их суверенитета и территориальной целостности. Ее успешное

функционирование и надежность напрямую зависит от эффективности деятельности органов управления Договора.
Исторические реалии на постсоветском пространстве убедительно показывают наличие ряда противоречий между реально существующими угрозами для стран союза и способностью еще до конца не сформированной системы коллективной безопасности эффективно противодействовать им. Наличие данной проблемы диктует необходимость совершенствовать организацию, структуру и стиль деятельности органов управления Договора на основе всестороннего анализа уже имеющегося исторического опыта совместного взаимодействия в сфере безопасности и выработки обоснованных научных предложений.
Таким образом, актуальность диссертационного исследования обусловлена следующими обстоятельствами:
Во-первых, после распада СССР изменилась военно-политическая обстановка в мире, баланс сил долгое время сохранявшийся между Западом и Востоком был нарушен. США и их союзники по НАТО не только не сократили свои армии, но и расширили потенциальные возможности к широкомасштабной агрессии, за счет новых участников Североатлантического блока. По-прежнему наиболее значимым аргументом в решении споров для них остается военная сила. В исследуемый период появился широкий спектр новых военных опасностей для государств -участников ОДКБ, создавшаяся историческая ситуация потребовала от бывших стран Союза пересмотреть устоявшиеся подходы к сотрудничеству в сфере обеспечения безопасности и искать новые взаимоприемлемые решения в деле защиты своих жизненно важных интересов. Данный процесс требует глубокого научного анализа сложившегося механизма защиты Договора от внутренних и внешних опасностей, определения их источников, характера и динамики развития с целью коллективного и адекватного реагирования на них.
Во-вторых, в наследство от армии Советского Союза у государств -участников на вооружении осталась военная техника и оружие. В настоящее время срок эксплуатации многих образцов вооружений истек или подходит к концу. Именно поэтому в структуре Договора актуальным является вопрос организации взаимовыгодного сотрудничества в военно-технической области. Научное обоснование оптимальных путей развития данной

определены регионы коллективной безопасности. Были намечены: Восточно-Европейский, Кавказский, Центрально-Азиатский и Восточно-Азиатский регионы
Время показало, что это было сделано своевременно. В течение 1996-1999 гг. вследствие агрессивных действий движения Талибан, объединенной таджикской оппозиции и других экстремистов обстановка в Центрально-Азиатском регионе коллективной безопасности неоднократно усложнялась. В критических условиях коллективные усилия государств - участников ДКБ стали жизненно необходимы.
В связи с происходящими событиями в Афганистане и в ЦАР в Секретариате состоялся ряд консультаций, темой которых было урегулирование и стабилизация ситуации в этом регионе.
Президент России Б. Ельцин, обращаясь к участникам Договора в связи с пятилетием его заключения подчеркивал, что принятые главами государств военно-политические решения, ставшие результатом проведенных консультаций вокруг ситуации в Афганистане, были затем подтверждены Советом Безопасности ООН и получили широкую международную поддержку.2 Активная позиция государств - участников Договора и эффективная работа, проведенная в структуре Секретариата по поддержанию мира в этом регионе и стабилизации обстановки, во многом способствовала принятию Решения ООН о регистрации Договора как многостороннего соглашения. Регистрация была совершена в Нью-Йорке 13 мая 1997 г
В дальнейшем к участникам консультаций в Секретариате СКБ, проходивших 24 ноября 1998 г., обратился полномочный представитель Республики Таджикистан при Генеральном Секретаре СКБ Б. Абдуллаев. Он сообщил о непрекращающихся вооруженных вторжениях с территории Афганистана, угрожающих целостности и суверенитету Республики
1 См.: Решение СКБ от 29 октября 1996 г., Архив Секретариата СКБ. 1996., д. 2., л. 12.
2 См.: Ельцин Б. Н. Обращение в связи с пятилетием Договора о коллективной безопасности // Проспект Договора о коллективной безопасности. - М., 1997. - С. 1.
3 См.: Свидетельство о регистрации ООН - 41878 от 13 мая 1997 г. Архив Секретариата СКБ.