"Ливийская проблема" в международных отношениях 1981-1991 гг.

• Автор: Бартенев, Владимир Игоревич
• Шифр специальности: 07.00.03
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2008
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 298 с. : ил.

Глава I. К вопросу об истоках проблемы: Ливия в системе международных связей 1970-х гг

§1. Ливийская революция 1969 г.: предпосылки, движущие силы и международная

реакция
§2.Идейно-политические взгляды М.Каддафи и их роль в появлении «ливийской проблемы»..с

§3. Внешняя политика Ливии в 1970-е гг.: основные грани «проблемы»

§4. Особенности восприятия «ливийской проблемы» странами международного сообщества в
1970-е гг

Глава II. Международный климат вокруг режима М.Каддафи в 1981-1985

§1. Администрация Р.Рейгана и «ливийская проблема»: формирование конфронтационного

подхода
§2. Эволюция политики Вашингтона в отношении Ливии в конце 1981-1985 гг
§3. Западноевропейские державы и режим М.Каддафи
§4. СССР и «ливийская проблема»
Глава III. Эскалация международной напряженности вокруг Ливии
(декабрь 1985 - апрель 1986 гг.)
§1. Теракты в аэропортах Рима и Вены и дискуссия о методах решения «ливийской проблемы» в

§2. Американская карательная операция «Каньон Эльдорадо»: подготовка, цели, взаимодействие
с союзниками по НАТО
§3. Международная реакция на бомбардировки Ливии
Глава IV. «Ливийская проблема» в 1986-1991 гг.: от попыток
одностороннего силового решения к международным санкциям
§1. Эволюция внешней политики режима М.Каддафи в 1986-1989 гг
§2. Особенности политики сдерживания «ливийской угрозы» в 1986-1989 гг
§3. Изменение международного климата вокруг Ливии в 1989-1991 гг. и выработка консенсуса по «ливийской проблеме»
Заключение
Библиография
Приложение

Конфликтное взаимодействие всегда являлось неотъемлемым элементом функционирования системы международных отношений. С течением времени формы конфликтов, как и методы их урегулирования претерпевали серьезную эволюцию. Расширялся и круг участников, в XX веке включивший в себя, помимо национальных государств, международные и террористические организации, транснациональные корпорации и ряд других субъектов. Однако одно оставалось неизменным: облик системы определялся характером того конфликтного взаимодействия, в которое были вовлечены главные акторы.
На протяжении столетий участниками «осевого» конфликта были государства, стоявшие на одной ступени международной иерархии и имевшие приблизительно равный или, по крайней мере, сопоставимый экономический и военный потенциал. Данная симметрия виделась специалистам неотъемлемым элементом международной реальности и служила своего рода фундаментом их теоретических построений. Однако развитие событий после окончания «холодной войны» заставило научный мир всерьез задуматься над корректировкой прежних подходов.
Основу современной, постбиполярной международной системы уже в начале 1990-х гг. составил ассиметричный конфликт между единственной «сверхдержавой» - США - и так называемыми «государствами-изгоями», чей совокупный потенциал в десятки, если не в сотни раз уступает американскому. Одной из стран, конфликтное взаимодействие США с которой в постбиполярную эпоху имело наиболее выраженный характер, была (наряду с Ираком, Ираном и Северной Кореей) Ливия.
События 11 сентября 2001 г., выдвинувшие на первый план «угрозу распространения международного терроризма», придали развитию этого ассиметричного противостояния дополнительный импульс. В 2002 г. администрация Дж.Буша-младшего объявила, что существование «государств-изгоев» («го§ие-81а1ез») является главной угрозой международной

безопасности после окончания «холодной войны», а ее ликвидация -стратегическим приоритетом США №1
Прежде всего, представляется необходимым пояснить термин «государство-изгой». До рубежа 1970-80-х гг. слова «rogue», «pariah» и «outlaw» (в русском переводе «изгой») использовались как в лексиконе американских политиков, так и в академической среде крайне редко. При этом они употреблялись в отношении тех государств, чья внутренняя политика отличалась особой жестокостью2.
Иное смысловое наполнение словосочетание «страны-изгои» получило в годы администрации Р.Рейгана. Именно республиканцы, переместив акцент с внутренней политики на внешнюю, стали именовать так государства, которые спонсируют терроризм - и в частности, Ливию3. Хотя содержание, которое вкладывали члены команды Р.Рейгана в это словосочетание («outlaw/pariah/rogue states») было уже очень близко к современному «толкованию», употреблялось оно в 1980-е гг. эпизодически и в большей степени имело риторическое значение. Более четкое определение появилось уже в годы администрации У.Клинтона и тогда же началось конструирование вокруг него соответствующей внешнеполитической концепции.
Впервые данная концепция была представлена широкой публике в 1993 г., в лекции советника президента по национальной безопасности А.Лэйка в университете Джона Хопкинса. А.Лэйк обозначил особую группу «реакционных» стран- «backlash states», которые, по его мнению, находились за пределами «круга демократии» и представляли угрозу тем государствам, которые находились внутри него. Отличительными чертами «backlash states», как считали в администрации, являлась авторитарная природа правящих
1 G.Bush. Prevent Onr Enemies from Threatening Us. Our Allies, and Our Friends with Weapons of Mass Destruction. West Point. New York. June 1. 2002 htlrr/Avww.wIiiteliouse.goy/nsc/nssö.hlml
2 Так. например. «Washington. D.C. Post» задавалась вопросом в апреле 1979 г.: «Как международное сообщество должно вести себя в отношении режнмов-изгоев. которые, пользуюсь правом суверенитета, совершают немыслимые преступления в отношении своих собственных граждан? Мы имеем в виду не массовое нарушение прав человек, которое практикуется полицейскими государствами по всему миру, но фактический геноцид, осуществляемый такими режимами, как режим Пол Пота в Камбодже и Иди Амина в Уганде». (Washington Post. 27 April 1979)
3 См., например: Ronald Reagan, remarks at the Annual Convention of the American Bar Association. //Public Papers of the Presidents: Ronald Reagan. 1985. Washington. D.C.: U.S. GPO. 1986. P
целью утвердиться в роли регионального гегемона. Вся региональная политика режима М.Каддафи в 1970-1980-е гг., рассматривается М.Д.Диб в свете проблемы снижения уязвимости Ливии для внешней агрессии. Особенно интересной показалась высказанная в данной работе идея о том, что внешнюю политику режима М.Каддафи можно представить в виде своеобразной пятиуровневой пирамиды. На первом и на наиболее важном североафриканском уровне Ливия действует сообразно своему «национальному интересу». На всех остальных уровнях, более удаленных от «ядра», политика в большей степени определяется идеологическими соображениями: на втором (арабский мир) - постулатами арабского национализма, на третьем (мусульманский мир) - религиозной солидарностью, на четвертом (неарабские и немусульманские страны «третьего мира») - идеей революции, освобождения от империализма, и, наконец, на последнем (развитые страны Востока и Запада) — смесью прагматизма и идеологии.
Среди менее крупных исследований по региональной политике Ливии; хотелось бы отметить также две обширные статьи африканиста О.Огунбадейо «Североафриканский план Каддафи»112 и «Каддафи и международные отношения в Африке»113 и статью французского специалиста Р.Отайека «Ливия и Африка. Финансовая помощь и стратегия преобладания»114.
Что касается работ по ливийской политике США, Франции и СССР, то здесь очень остро ощущается та же самая диспропорция, которую мы отмечали, говоря о фонде источников. В зарубежной историографии динамика американоливийских отношений изучалась на несколько порядков интенсивнее, чем развитие французско-ливийских или советско-ливийских взаимоотношений.
Хронологически первым подлинно научным исследованием ливийской политики США и одновременно одним из самых интересных, с нашей точки зрения, явилась монография М.Эль-Варфалли «Идеология и представления в
112 Ogunbadejo Оуе. Qaddafi’s North African Design.//International Security, Vol.8, No.l (Summer, 1983).
113 Ogunbadejo Oye. Qaddafi and Africa’s International Relations. - The Journal of Modem African Studies, 24, 1 (1986).
Otayek Rene. Libye et Afrique. Assistance financière et strategic de puissancc.//PoIitique Africaine, Vol.2. Juin 1981. Pp.77-98.