Роль земства в становлении системы всеобщего обучения в России в пореформенный период, 1864 - 1880 гг.

• Автор: Масанова, Маргарита Дмитриевна
• Шифр специальности: 07.00.02
• Научная степень: Докторская
• Год защиты: 2000
• Место защиты: Санкт-Петербург
• Количество страниц: 320 с.

СОДЕРЖАНИЕ
Введение
Глава I. Историография и исгочниковая база исследования
1.1. Историография проблемы
1.2. Исгочниковая база
Глава II. Школьная и земская реформы 1864 г. о назначении и задачах народного образования и отношение земских учреждений и сельских обществ к обязательном)' начальному обучению детей
2.1. К истории организации начального народного образования детей
в России
2.2. Школьная и земская реформы 1864 г. о назначении и задачах
народного образования
2.3.3емсгва и сельские общества о введении обязательного
начального обучения детей в сельской школе
Глава III. Мнение директоров народных училищ и училищных советов, губернаторов и отношение министерства народного просвещения к введению обязательного обучения детей в начальных народных школах земских губерниях
3.1. Мнения директоров народных училищ и училищных советов о введении обязательного начального обучения детей
3.2. Мнения губернаторов о введении обязательного обучения детей земствами
3.3. Отношение Министерства народного просвещения к введению обязательного обучения детей в сельских школах земских
губерний

Глава ГУ. Научная общественность и периодическая печать об обязательном всеобщем начальном обучении детей
4.1. Отношение научных обществ и ученых к обязательности обучения детей
4.2. Вопрос о введении обязательного обучения детей
на страницах печати
Глава У. Практическая деятельность земств в деле народного образования
5.1. Подготовка учителей
5.2. Открытие народных библиотек земствами
5.3. Результаты деятельности земской сельской школы по образованию детей к 1880 г
Заключение
Литература
Приложения
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность и предмет исследования. Изучение деятельности земств является важной задачей историков, актуальность которой в наши дни, когда в сложных условиях социально-экономических реформ происходит становление новой модели местного самоуправления, резко возрастает. Анализ деятельности земских учреждений России помогает уяснить особенности зарождения и развития механизма местного самоуправления в России в XIX в. и дает возможность использовать позитивный опыт организации работы губернских и уездных земских учреждений.
Особый интерес представляет изучение такого важного аспекта деятельности земств пореформенной России, как организация начального образования детей в сельских районах, являющегося частью проводимой школьной реформы 1864 г.
Потребность в образовании населения России существовала всегда, но особенно она стала чувствоваться в период осуществления либеральных реформ 1861 и 1864 гг., которые предопределили начало активной деятельности всех сословий, и особенно сельского населения. В то же время именно сельское крестьянское население было лишено возможности активно участвовать в деятельности земских учреждений в силу не только ограничений, введенных Положением о губернских и уездных земских учреждениях 1864 г., но и своей безграмотности. Опыт развитых стран показывал, что распространение начального образования являлось национальной задачей, которая должна была «обеспечить величие, могущество и благоденствие России»2 и могла быть решена только путем консолидации усилий государства, местного самоуправления и населения.
Наиболее радикальный вариант решения задачи всеобщего начального обучения детей, предложенный земскими собраниями,
1 Начальное образование детей или обучение детей предусматривало, по требованиям Министерства народного просвещения, получение детьми элементарных знаний по следующим предметам: закону Божьему, письму, чтению и арифметике. Далее в тексте будут использованы оба эти выражения.
2 Воронов А. С. По вопросу об обязательности начального народного образования. // Журнал Министерства Народного Просвещения,-СПб., 1867,4. СХХХГУ, -С. 179.

деятельность по народному просвещению была направлена на создание школьного образования. В первые же годы были созданы условия, благоприятствующие и внешкольному образованию. Усиленный интерес земств к внешкольному образованию возник в связи с введением всеобщего обучения»70.
То, что в последние годы растет интерес к истории земств, в том числе -его деятельности в деле народного образования и просвещения, подтверждает вышеуказанная литература Однако за пределами внимания исследователей остались такие важные вопросы, как характер земской политики в развитии начального школьного образования в первые годы реализации школьной реформы, связь экономических и социальных проблем конкретного района, формирование и роль общественного мнения в становлении системы обязательного всеобщего обучения в пореформенный период Отсутствие целостной научной трактовки земской школьной политики сделало весьма затруднительным объективный анализ противоречий в системе образования народных масс, путей и способов их разрешения.
Таким образом, обзор литературы свидетельствует о том, что тема деятельности земских учреждений в 60-70-е гг. XIX в. в разработке основных теоретических принципов введения обязательного всеобщего обучения и деятельность губернских и уездных земств в практической реализации школьной реформы начального обучения, а также формирование и роль общественного мнения по распространению всеобщей грамотности оказались мало разработанными.
70 Абрамов В. Ф. Земство, народное образование и просвещение. //Вопросы истории. № 8, 1998. - С. 44-60.