Социально-экономическое развитие малых городов Западной Сибири во второй половине XIX в.

• Автор: Тяпкина, Ольга Александровна
• Шифр специальности: 07.00.02
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2003
• Место защиты: Барнаул
• Количество страниц: 243 с.

ГЛАВА I. Административно-территориальное положение малых городов

1.1. Город как административный центр

1.2. Территориальное размещение городов

ГЛАВА II. Население малых городов

2.1. Численность и источники формирования городского населения

2.2. Сословный и конфессионально-этнический состав населения

ГЛАВА III. Экономика малых городов

3.1. Развитие городской промышленности

3.2. Виды и формы городской торговли

3.3. Отраслевая структура занятости населения

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ
ПРИЛОЖЕНИЯ
СПИСОК ПРИНЯТЫХ СОКРАЩЕНИЙ

Актуальность темы.
Историческая урбанистика является одним из наиболее динамично развивающихся направлений зарубежной и российской исторической науки. По мнению Эрика Хобсбоума, изучение городов постепенно превращается в основную или, по крайней мере, наиболее драматическую проблематику социального планирования и руководства в современном обществе, поскольку растущие темпы урбанизации во всем мире порождают проблемы, многие из которых уже давно внесены в перечень глобальных
Одной из важнейших задач современной российской и зарубежной урбанистики является изучение малых городов, как их современного состояния, так и исторического прошлого. Это обусловлено несколькими факторами: 1) в ходе исторического развития все города прошли стадию малого города, что говорит об общности процессов формирования городской сети в различных регионах в разное время; 2) до сегодняшнего дня во многих странах Запада и Востока малые города составляют значительную часть городских поселений, что порождает присущие только им проблемы, которые требуют своего разрешения; 3) в последние десятилетия в развитых странах наблюдается общий сдвиг населения из городских агломераций в малые и средние города в результате изменения направления миграции населения. Названные процессы заставляют задуматься о роли и значении небольших городов в современном мире, для чего необходимо выявить причины формирования и особенности функционирования этой категории городских поселений в прошлом.
В России малые города были и остаются самой многочисленной категорий городских поселений: если в 1897 г. их доля составляла 62,1%, то в 1990-е гг. они на1 Эрик Дж. Хобсбоум. От социальной истории к истории общества // Философия и методология истории. М., 1977. С. 308.
считывали 68% от общего числа, или 743 города из 1092.2 Их изучение должно способствовать более глубокому пониманию сущности и особенностей российского варианта урбанизации, т.к. «проблема малого города - это проблема городской сети в целом: присущего ей порога урбанизма, иерархии ее отдельных звеньев и эволюции во времени»
Важным аспектом данной проблемы является изучение социально-экономического развития малых городов в колонизуемых регионах в пореформенный период, что дает возможность их последующего сравнительного анализа. В связи с этим, особый научный интерес вызывают процессы формирования городской сети в Западной Сибири, в которой малый город являлся преобладающим типом городских поселений.
Объектом исследования являются малые города Западной Сибири второй половины XIX в.
Среди всех критериев, по которым мы то или иное поселение относим к городу, наиболее приемлемыми нам представляются следующие: официальный статус и численность жителей. Несмотря на то, что в дореволюционной России присвоение официального статуса зачастую не учитывало экономических возможностей города, и многие негородские поселения развивались гораздо быстрее, чем «настоящие» города, мы придерживаемся точки зрения П.Г. Рындзюнского о том, что изучение «официальных» городов имеет свой смысл, поскольку «в них существовали особые административные порядки, свойственные городам, в них обосновывались свои сословные корпорации, особая организация общественной жизни, имелся специфический городской состав населения»
Вторым критерием в процессе выделения малого города из совокупности городских поселений региона послужил ценз людности, который, не являясь универсальным, тем не менее, остается интегральным показателем значимости города, и
1 Миронов Б.Н. Социальная история России периода империи (ХУШ-начало XX в.). Генезис личности, демократической семьи, гражданского общества и правового государства. Т.1. СПб., 1999. С.287; Междисциплинарный подход к разработке программы развития малого города и прилегающего района (на примере Московской области). М., 2001. С.8.
3 Ястребицкая АЛ. Средневековая культура и города в новой исторической науке. М., 1995. С.218.
4 Рындзюнский П. Г. Крестьяне и город в капиталистической России второй половины XIX века. (Взаимоотношения города и деревни в социально-экономическом строе России). М., 1983. С.127.
Колывани сохранилось отдельное городское полицейское управление во главе с полицмейстером, двумя надзирателями и секретарем.28 Дополнительным подтверждением особого положения Колывани в административно-полицейском устройстве региона в этот период является тот факт, что такие же городские полицейские управления были учреждены еще только в Омске, Петропавловске, Тобольске, Томске, Семипалатинске и Усть-Каменогорске.
Еще одна особенность в полицейском устройстве Западной Сибири заключалась в том, что на Тогурское отделение Томской губернии (Нарымский край), который имел сходные природно-климатические условия, размер территории и в основном был населен инородцами, данная реформа распространена не была. В 1876 г. губернским советом был поднят данный вопрос, однако, судя по тому, что отдельный земский заседатель А.Ф. Плотников в своей книге, изданной в 1901 г., жаловался на то, что «местные чиновники никакими особыми привилегиями службы от правительства не пользуются»,29 никаких изменений в административнополицейском устройстве края не последовало, и по-прежнему исполнение функций охраны порядка лежало на земском заседателе.
Полиция была важнейшим звеном в системе государственных органов царской России, однако рамки ее деятельности во второй половине XIX-начале XX в. не были четко очерчены. В ее обязанности входило решение целого ряда административных, судебных, уголовных и хозяйственных вопросов.30 Кроме того, полиция экономически зависела от городского самоуправления, т.к. финансирование городской полиции происходило за счет городского бюджета, что накладывало отпечаток на деятельность органов правопорядка и способствовало возникновению недоразумений между думами, с одной стороны, и губернской администрацией, с другой
14 апреля 1887 г. было принято высочайше утвержденное мнение Государственного совета о численном составе и устройстве полицейских команд в городах,
28 ПСЗРИ-2. Т.42. 1867. СПб., 1871.№ 44681.
29 Плотников А.Ф. Нарымский край. Историко-статистический очерк. СПб., 1901. С.145.
30 Москвитин Ю.Н. Некоторые особенности в деятельности полиции Томской губернии в 1867-1917 гг. // Исторический опыт хозяйственного и культурного освоения Западной Сибири. Четвертые чтения памяти профессора А.П. Бородавкина. Барнаул, 2003. С. 253.
31 Голубев П.А. Городское хозяйство (в Алтайском горном округе) // Алтайский сборник. Вып.ХУШ. Барнаул, 1997. С.203.