Социальная программа партии "Союз 17 октября" и ее реализация в Государственной Думе России, 1906-1914 гг.

• Автор: Рохас Пардо Мануэль Умберто
• Шифр специальности: 07.00.02
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2003
• Место защиты: Воронеж
• Количество страниц: 125 с.

Содержание

I. Введение

II. Раздел первый. Выработка стратегии и тактики

"Союза 17 октября" в сфере социальной политики .

§ 1. Место партии октябристов в партийно-политическом

спектре России

§ 2. Проблемы развития социальной сферы России

в начале XX века

§ 3. Социальная программа "Союза 17 октября"

III. Раздел второй. Реализация социальной программы

"Союза 17 октября" в Государственной Думе
§ 1. Октябристы и социальная проблематика
в первой и второй Думах
§2. Социальное законотворчество октябристов в III Думе
§ 3. Причины неудачи в реализации социальной программы
октябристов в IV Государственной Думе
IV. Заключение
V. Список источников и литературы

Введение
Актуальность исследования. Настоящая работа посвящена анализу од-у ной из сторон деятельности партии "Союз 17 октября” — выработке и реализа-
ции социальной программы. Развитие многопартийности и парламентаризма в России на рубеже Х1Х-ХХ веков, стремление различных общественно-политических сил максимально эффективно воздействовать на процесс реформирования социально-экономического и политического строя российского общества стимулировало как организационное оформление соответствующих политических партий, так и идейно-теоретическое творчество их руководящих органов, воплощавшееся в программы и методики их практической реализации.
Важнейшим фактором общественно-политической активности россий-^ ских партий стала законосовещательная Государственная Дума, предоставив-
шая им возможность заявить о себе в масштабе страны, о своем видении путей развития общества и воплотить это видение в конкретной парламентской деятельности. В историко-познавательном отношении эта проблематика еще долго не утратит своей актуальности именно в силу многообразия аспектов, позиций ее рассмотрения и научного анализа.
В той же мере актуальна задача более полного анализа всех сторон деятельности конкретных политических партий. Сложность, запутанность общественно-политической ситуации в стране, переживавшей после реформ 1860-1870-х годов болезненный переход в новое социально-экономическое и политическое качество, остро ставили вопрос и о методике регулирования этого перехода как со стороны государства, так и со стороны тех сил, которые занимали по отношению к власти либо позицию союзника, либо оппонента разной степени радикальности. Широта и конкретность соответствующих программ и действий формировали и степень ответственности за последствия этих действий, степень достоверности предлагаемых рецептов решения стоящих перед
российским обществом задач и проблем. В данном случае программа октябристов по-прежнему требует тщательного анализа с целью определения степени ее достоверности, реалистичности, практической применимости и эффективности для обеспечения стабильного, эволюционного развития страны. В связи с этим чрезвычайно важно более точно зафиксировать место и роль "Союза 17 октября" в политических процессах и степень его влияния на их протекание, в частности, на стратегию и тактику реформаторских действий российской верховной власти.
Закономерно, что в силу специфики ситуации начала XX века, все партии первостепенное внимание уделяли наиболее остро обсуждавшимся проблемам - совершенствованию государственного строя и разрешению крестьянско-аграрного вопроса. Это подтверждает, например, содержание дискуссий в первой и второй Государственных Думах, предопределивших резко негативную реакцию власти и их роспуск. Однако логика предвыборной борьбы вынуждала партии обращаться и к чисто социальной проблематике, приобретавшей в итоге серьезное политическое звучание. Для "Союза 17 октября" это имело особое значение, так как меры социальной политики позволяли партии более последовательно выдерживать линию умеренности и эволюционизма, страховали ее в повседневной политической и парламентской деятельности от резких колебаний как вправо, так и влево. Как подтверждает анализ исследовательской литературы, именно этому аспекту деятельности "Союза 17 октября" уделялось недостаточное внимание. Тем более, что именно в этот период в России формировался новый научный подход к пониманию содержания социальной работы, роли в ней государства и общественных сил. Особенно важно подчеркнуть, что видные представители октябризма имели к этому непосредственное отношение.
Естественно, что единственным полем реализации программных установок партии являлась думская деятельность, законотворчество. Но если в первой и второй Думах возможности "Союза 17 октября" в этом плане были су-
граммы партии? Не будет ли это отдалять момент, когда рабочие образумятся и приступят к работе? 'Чтобы избежать этого, решено оказать лишь единовременную поддержку столовой, достаточную для того, чтобы она могла функционировать до открытия завода, которое должно состояться в непродолжительном времени1.
Постоянный поиск компромисса, примирения партийной идеологии с реальной действительностью, будь то отношение к правительству или открытию бесплатной столовой, определение пределов, за которым может наступить момент дискредитации или справа, или слева, и составляет сущность тактики умеренности октябристов. Эту позицию точно выразил М.В. Красовский на заседании ЦК 13 февраля 1907 г., когда обсуждалась тактика "Союза" в Думе второго созыва и прозвучало мнение о необходимости некоторой демократизации партии:
"Чрезмерная демократизация не приведет к благоприятным результатам. Кадетам это стоило 100 мест в Думе ... Мы не имели успеха потому, что в разгуле страстей голос холодного рассудка не слышен"2.
Это был ответ Г. Чистякову, который на первом общем собрании Петербургского ЦК 4 декабря 1905 г. призывал: "... мы должны идти навстречу городскому населению и крестьянской массе, а для этого нужна твердая экономическая программа. Нужен суровый прогрессивный налог, нужно решить квартирный и многие другие вопросы ... Мы должны быть не только партией 17 числа, но и партией народной"3.
Поэтому и возникает вопрос о соответствии социальной программы октябристов социальным ожиданиям российского общества. Уже отмечалось, что социальные отношения формируются на базе экономических, политических и духовных, основным звеном социальных отношений является мера социальной справедливости, производная от равенства возможностей для реали-
1 История СССР. -1991. - № 2. - С. 168-169.
2 Отечественная история. - 1992. - № 3. - С. 136.
3 История СССР, - 1991.-№ 2.-С. 166.