Роль хозяйственной элиты в советском обществе, 1960-80-е гг. : Региональный аспект

• Автор: Невейницына, Екатерина Дмитриевна
• Шифр специальности: 07.00.02
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2003
• Место защиты: Саратов
• Количество страниц: 178 с.

ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ

РАЗДЕЛ 1. РЕГИОНАЛЬНЫЕ ЭЛИТЫ В СИСТЕМЕ ВЛАСТНЫХ ОТНОШЕНИЙ СОВЕТСКОГО ОБЩЕСТВА

РАЗДЕЛ 2. РЕГИОНАЛЬНАЯ ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ЭЛИТА В 60-70- е ГОДЫ: СТАТУС, ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ, МЕЖЭЛИТНЫЕ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ
РАЗДЕЛ 3 ВЛИЯНИЕ ХОЗЯЙСТВЕННЫХ РУКОВОДИТЕЛЕЙ НА ПРОЦЕССЫ ОБЩЕСТВЕННОЙ ТРАНСФОРМАЦИИ В РЕГИОНЕ В 80-е ГОДЫ
ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ

ВВЕДЕНИЕ
Процессы общественной трансформации, происходящие в современной России, поставили перед историками множество вопросов, связанных с анализом причин и предпосылок драматических событий в жизни нашей страны. Поиск ответов на эти вопросы представляет не только академический, но и практический политический интерес. Понимание закономерностей эволюции советского общества даст ключ к верному восприятию современных процессов и обеспечит возможность научно обоснованного прогнозирования.
Причины краха системы, существовавшей в нашей стране более полувека, вряд ли можно сводить только к экономическим или внешним факторам, а тем более к воле отдельных личностей. Немаловажную роль сыграло формирование слоя людей, заинтересованных в изменении основ общественной системы, образование объективного интереса крупных социальных сил, связанного с перераспределением собственности и соответствующим изменением характера власти. Как ни парадоксально ведущую роль среди этих сил играли не «низы», а представители властной элиты советского общества. Внутри нее сформировались такие группы, которые были заинтересованы в конвертации имевшихся полномочий по распоряжению государственной собственностью в права собственности на государственное имущество, а затем в дополнении прав собственности новой системой политической власти, узаконивавшей эти новые права собственности. Одним из основных носителей такого рода интересов была хозяйственная элита, прежде всего, в лице директорского корпуса. Изменение соотношения сил внутри казавшейся монолитной партийно-государственной

элиты стало существенным фактором кардинальной трансформации общественного строя.
Исследование процессов межэлитного взаимодействия возможно на двух уровнях: общенациональном (федеральном) и региональном. Ведущую роль в любом государстве, как правило, играет центральная элита. Однако в нашей стране с ее уникальными размерами значение местной власти всегда очень существенным. События 90-х годов показали, что в моменты ослабления государства региональные элиты могут не только трансформировать в своих интересах политику Центра, но и порой диктовать ему свою волю. В силу этого феномен региональных элит стал привлекать пристальное внимание, как политиков, так и специалистов различных научных направлений: историков, социологов, политологов, философов. Региональные элиты стали настолько существенным феноменом жизни российского общества, что их изучение, несомненно, требует усилий ученых по многим направлениям. Одним из таких направлений представляется исследование роли хозяйственной элиты в Поволжском регионе.
Анализ состояния историографии проблемы позволяет выделить несколько групп публикаций, в которых, так или иначе, рассматриваются различные аспекты становления, развития и политического влияния хозяйственной элиты. С точки зрения хронологии в первую очередь следует назвать работы по истории КПСС и партийному строительству, посвященные роли и статусу руководителей в советском обществе. Разумеется, данные публикации создавались в очень жестких идеологических рамках. Связанные с этим наиболее типичные негативные моменты сформулировал в своей монографии Н,Н.Маслов: господство представлений о социальной
бесконфликтности развития советского общества, об автоматическом возрастании роли КПСС, абсолютизация положений классиков марксизма-
одной стороны переменами в высшем руководстве страны, а с другой -постепенными, порой незаметными, изменениями объективных условий.
Практически все историки, несмотря на существенные различия в оценках последующих событий, признают, что после смерти И.Сталина четко обозначился новый этап в развитии страны14. Как отмечает Ш.М.Мунчаев: «Десталинизация не означала ликвидации административно-командной системы. Общество в целом было еще к этому не готово»15. Тем не менее, начался переход к другой модификации прежней политической и социально-экономической системы. Среди ее признаков называют функциональное разделение хозяйственного управления на иерархии, систему внутриэлитных согласований, особую форму социально-политического контракта между властвующей элитой и населением. В этих условиях роль представителей региональных элит значительно возросла. Во второй половине 50-х - начале 60-х годов ’происходит заметная трансформация статуса и функций региональных элит. Содержание трансформации определялось отказом от крайней централизации управления, созданием обновленных механизмов взаимодействия различных структур общества, передачей части полномочий в руки региональных элит. Одним из показателей данного процесса является резкое сокращение численности номенклатуры ЦК КПСС в 50-е годы. С 1946 г. по 1958 г. она уменьшилась примерно в три раза. Причем основное ее сокращение произошло за счет работников на местах. Так, если в Саратовской области в 1946 г. было 703 работника номенклатуры ЦК, то к 60-м годам их число составляло всего около ста16. Это не означало, что были сокращены данные руководящие должности; они просто перешли в ведение региональных партийных
13 Горбачев М.С. Жизнь и реформы. Кн.1. М., 1995. С.123.
14 См.: Пихоя Р.Г. Советский Союз: история власти. Новосибирск, 2000.С.161-163.
15 Мунчаев Ш.М., Устинов В.М. История России. М., 1997. С.372.
16 ЦДНИСО. Ф.594, оп.1, 4677, л.303.