Становление и развитие системы институтов государственной власти в Дагестане (1917-1926 гг.): история, особенности, динамика

• Автор: Тарусин, Сергей Александрович
• Шифр специальности: 07.00.02
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2004
• Место защиты: Махачкала
• Количество страниц: 194 с.

ГЛАВА 1. СОЗДАНИЕ И РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ ИНСТИТУТОВ

ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ

§ 1. Историческая необходимость создания чрезвычайных органов

власти и управления

§2. Становление и развитие центральных и местных органов власти и

управления в Дагестанской АССР

ГЛАВА II. МЕСТО И РОЛЬ ОРГАНОВ ВЛАСТИ

В ЭКОНОМИЧЕСКОМ РАЗВИТИИ АВТОНОМНОЙ РЕСПУБЛИКИ.... 96 § 1. Деятельность органов власти и управления в восстановлении и

налаживании промышленности, транспорта и связи

§2. Роль органов власти и управления в проведении аграрной

политики государства

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
БИБЛИОГРАФИЯ

Актуальность темы исследования
Современное общество объективно нуждается в извлечении уроков и выводов из прошлого, и этот процесс закономерен.
России необходимо, используя творчество народных масс, разум, способности найти оптимальный выход из экономического и социально-политического кризиса.
Немалая роль должна отводиться в этом и национальным отношениям, связям между народами, ее населяющими.
Современный этап жизни страны отмечается обилием новых проблем в вопросах формирования гражданского общества и правового государства, которые привлекают всеобщее внимание, широко обсуждаются, наконец, являются фактором повседневной жизни.
Это еще раз выдвигает актуальную задачу серьезного политического анализа многогранной проблемы об органах власти применительно и к отдельным регионам России, в частности в многонациональном Дагестане. Этого требует и необходимость совершенствования политической системы и дальнейшего развития демократии, с целью чего важно учитывать преемственность в становлении и развитии органов власти и управления на всех этапах исторического развития.
В дагестанской исторической науке идет сложный процесс переосмысления всего исторического опыта республики.
И особый научный интерес вызывают именно такие периоды, как 1917 - 1920 гг., 1921-1926 гг., которые по социально-экономическим и политическим параметрам, существенно важны для развития общественных наук и гуманитарной культуры.
В эти годы на территории Дагестана происходил процесс становления аппарата новой государственной власти путем поиска, проб (не всегда

безошибочных). Получили новую практическую проверку организационные формы и методы функционирования государственной системы управления, когда в ходе острейшей классовой борьбы сложились ее особенности.
В этой связи большое значение приобретает исследование истоков первых лет функционирования системы органов власти народа и приобретения ими полновластных функций и их развития.
Комплексное исследование наиболее важных аспектов заявленной в диссертации проблемы обусловлено обращением к концепции Советов как органов, являвшихся политической основой Советской государственности в 20-е годы XX века. Анализируя их опыт, важно выявить тот демократический потенциал, который изначально был заложен в советах, как органах государственной власти.
Актуальность поставленной в диссертации проблемы определяется возросшим в последние годы общественным интересом к проблеме российской государственной национальной политики, к тому, как в первые годы новой власти Советов претворялась в реальную жизнь провозглашенная концепция национальной политики, происходило развитие принципа федеративного устройства российского государства, предусматривающего сохранение действенности государственных управленческих структур, традиционных укладов, образа жизни и обычаев, всех жизненных интересов населения таких многонациональных окраин как Дагестан при равноправном развитии всех этносов, как доминирующих наций, так и малочисленных этнических групп.
Степень разработанности темы исследования
В условиях трудных демократизационных процессов, протекающих в Российской Федерации, одно из главных ведущих мест принадлежит органам государственной власти и управления, воплощающим в себе прин-

бедноты и пострадавших от контрреволюции крестьян-горцев имущества белогвардейцев, князей, ханов, беков и других крупных предпринимателей, кулачества бежавших или выселенных из Дагестана.
Отсутствие в документах сельских и окружных ревкомов фактических данных по этому вопросу можно, по-видимому, рассматривать как косвенное свидетельство стихийности распределения, хотя руководящие органы власти и управления новой власти в лице ревкомов пытались провести его организованно. О влиянии распределения конфискованного имущества и земли на экономическое положение различных слоев горского крестьянства допустимо говорить только лишь в общих чертах: материальные интересы большинства зажиточных слоев дагестанского аула и городской буржуазии были затронуты в самой незначительной степени, что, конечно, не могло дать очень ощутимого улучшения положения бедноты и крестьян, пострадавших от разрухи и боевых действий в годы гражданской войны и иностранной интервенции.
Реально и ощутимо по документам можно проследить распределение помещичьих и казенных земель среди трудового крестьянства, проведенное органами власти. Так, земельный отдел Хасавюртовского ревкома до октября 1920 года выделил 10 сельским обществам 1900 десятин земли, до революции принадлежавшей крупным частновладельцам Уцмиевым, Та-тушеву, Даутову.1 Земельный отдел Кайтаго-Табасаранского окружного ревкома с декабря 1920 года по январь 1921 года наделил землей крестьян селения Мургук, Урахи, Каякент, Усемикент, Башлыкент, Джемикент, Бе-рикей и др.2 Некоторые селения, в частности атлыбуюнцы получили более 500 десятин земли принадлежащей помещику Али-Паше Абусаматову, а
1 «Революционные комитеты Дагестана» Сборник документов. Махачкала, 1960, док.
№166. С. 263-264.
2 ЦТА РД, ф. 127-р, оп. 2, д. 24, л. 7.