История земской медицины и ветеринарии в Центральном Черноземье: 1865-1914 гг.

• Автор: Третьяк, Анна Сергеевна
• Шифр специальности: 07.00.02
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2009
• Место защиты: Курск
• Количество страниц: 186 с.

ГЛАВА I. Организационно-кадровое обеспечение земской медицинской и ветеринарной службы

1. Законодательная основа деятельности земств при решении

медицинских и ветеринарных вопросов

2. Земские медики: кадровый состав, уровень квалификации и профессиональная подготовка
3. Съезды медицинского персонала и общества земских врачей, фельдшеров и ветеринаров
ГЛАВА II. Практическая деятельность земств по развитию здравоохранения и ветеринарии

1. Лечебное направление земской медицины и ветеринарии

2. Санитарно-профилактическая работа

3. Организация социального призрения

Заключение

Источники и литература.

Изучение всех сфер деятельности земских учреждений имеет важное научное и практическое значение. В наши дни проблематика развития органов местного самоуправления, реализация государственных программ реформирования этой области имеет особую актуальность. Предпринимаемые правительством начинания в сфере местного самоуправления во многом опираются на западноевропейский опыт, который далеко не всегда применим к исторически сложившимся особенностям российского общества. В то время как опыт земских учреждений, на деле доказавший способность к развитию общества и страны, может послужить основой для создания и реформирования уже существующих органов местного самоуправления. Именно к истории земского самоуправления следует обратиться, чтобы учесть ту специфику России, которая сложилась в результате ее многовековой истории.
В истории России вторая половина XIX века и начало XX века были временем масштабных преобразований в жизни государства и общества. После отмены крепостного права последовали реформы в социально-экономической и культурной сферах. Земская и городская реформы были связаны с созданием органов местного самоуправления. В ведение земства перешли значительная часть медицинских, общеобразовательных и других учреждений.
Земство явилось принципиально новым для России учреждением. Прежде всего, это был представительный орган самоуправления на уровне уезда и губернии, обладавший определенными полномочиями. Земство на протяжении почти всей своей истории вынуждено было существовать в условиях российского абсолютизма, параллельно с бюрократической, централизованной государственной системой. Тем не менее, в этих условиях земству удалось сохранить свою специфику, независимость и авторитет.

Российское земство характеризуется как одна из наиболее жизнеспособных структур, принесших немалую пользу населению в различных областях жизни.
В настоящее время возникла потребность осмыслить это общественноисторическое явление, понять его сущность и раскрыть содержание. Земский опыт решения хозяйственных и социальных задач на местах может оказать неоценимую помощь в решении проблем взаимодействия органов местного самоуправления и государства. Социальная деятельность земств в дореволюционной России представляет собой позитивный опыт общественной деятельности. Земские учреждения, появившиеся в 60-е гг. XIX века и просуществовавшие до 1917 г., не имели властных полномочий и возможность законодательной инициативы, но тем не менее сумели организовать систему мероприятий в области народного образования, медицины, ветеринарии и других сферах в существовавших тогда условиях самодержавия.
В настоящее время уделяется повышенное внимание анализу социальных проблем общества. Особое значение имеет на сегодняшний день проблема здравоохранения, ведь залогом процветания для любого государства является именно здоровье его народа. Государственная система здравоохранения прошла длительный путь развития, и в настоящее время является той базой, на основе которой государство осуществляет охрану здоровья населения. Поэтому изучение исторического опыта земской медицины может оказаться полезным при реформировании современной системы здравоохранения.
Весьма актуальной является региональная направленность работы. Российские земства представляли собой автономные в административном и хозяйственном отношении структуры. В контексте региональной истории большой интерес представляет изучение деятельности земских учреждений Центрально-Черноземных губерний в области здравоохранения.

губернское земство реформировало школу, повысив образовательный ценз поступающих и увеличив число уроков1.
В 1901 г. мужская фельдшерская и акушерская школы были ликвидированы, вместо них создана одна женская фельдшерская школа с четырёхгодичным курсом образования: окончившие её получали звание фельдшериц-акушерок. Основная масса учениц приходилась на 18-25 летних: они составляли более % всего числа учащихся. Что касается социального состава учениц фельдшерско-акушерской школы, то преобладающую часть составляли крестьянки. В отчёте за 1911-1912 гг. из 209 учащихся они составили почти 50%. Мещанки составили 1/3, дочери чиновников и почётных граждан составили вместе около 13,5%, меньше всего обучалось купчих, дворянок и дочерей священнослужителей2. Такая тенденция не случайна, в ученицы шли в основном из малообеспеченных семей крестьян или горожан, поскольку они получали недорогое или бесплатное образование, а в дальнейшем возможность трудоустройства.
Всего с 1868 по 1913 гг. школу окончили 1211 человек, т.е. в среднем 30 человек за год. По сравнению с соседними губерниями, Тамбовская фельдшерско-акушерская школа, основанная ранее, значительно отставала по количеству выпускаемого медицинского персонала. Так, в 1905 году в Тамбовской школе училось 95 учениц, тогда как в Воронежской губернии в мужской и женской фельдшерских школах получили образование 342 человека3. Образовательный ценз фельдшериц-акушерок, выпускаемых Тамбовской школой, долгое время был недостаточен и нуждался в значительном повышении, что произошло только в XX веке, с введением 4-го класса и новых дисциплин.
1 Исторический очерк фельдшерской школы Тамбовского губернского земства (1868- 1913 гг.) директора П.А. Баратынского. Тамбов, 1915. С.83, 233.
2 Отчет по Тамбовской женской фельдшерской школе за 1911 - 1912 гг. П.А. Баратынского. Тамбов, 1912. С.11-12.
3 Веселовский Б.Б. История земства за сорок лет. Т. 1. СПб., 1909г.,