Становление и развитие социальной политики в Российской Федерации : Конец XX - начало XXI вв.

• Автор: Дмитриева, Ольга Александровна
• Шифр специальности: 07.00.02
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2004
• Место защиты: Курск
• Количество страниц: 273 с.

Раздел I.
Раздел П.
Раздел III.
Раздел IV.
Заключение
Примечания
Список использованных источников и литературы.

Осуществление государственной социальной политики
России в области прав трудящегося населения
Общая характеристика и проблемы пенсионного обеспечения
в России периода 1993 - 2002 годов
Социально-политическая деятельность Российской Федерации в сфере защиты материнства и детства.— 87-127 Становление и развитие современного института
социального здравоохранения

-234

Актуальность темы исследования. Социально-политические тенденции конца XX - начала XXI веков и методы их осуществления сегодня особенно актуальны. Они зачастую схожи с практикой прошлых лет, а порой, неоправданно копируют ее. С 1990-х годов российское общество переживает переломный период. Это заставляет людей пересматривать прежние ценности, осмысливать произошедшие перемены. Сами по себе переходные явления вызывают весьма противоречивые оценки историков и политологов.
Настало время, когда появилась возможность проведения научного анализа социально-политической деятельности Российской Федерации конца XX - начала XXI веков как особого этапа в жизни государства, выявления основных рубежей его становления. Для современной России важно понять и охарактеризовать итоги проведенных преобразований, выяснить, какие тенденции будут определять ее дальнейшее развитие и стабилизацию в области социальной сферы. Именно для этого следует глубоко осмыслить и грамотно использовать опыт предыдущих успехов и неудач.
Не менее злободневны и проблемы сиюминутного внедрения новаторских концепций социально-политического регулирования отрасли, в результате которого проявились бессмысленность и бесполезность некоторых «нововведений». Новейшая история Российской Федерации всегда отличалась сложной траекторией, определявшейся спецификой перехода от одного общественного уклада к другому. Этому непременно сопутствовало и изменение совокупности отраслевых направлений развития государства. Поскольку реформы всегда оцениваются по степени их эффективности и полезности, то сегодня отечественные преобразования рубежа столетий являются актуальными проблемами, требующими тщательного подхода к их осмыслению и решению.
Социально-политическая деятельность России является определяющей для ее развития. Если политическая система не соответствует структуре и
развитию общественных тенденций, то это оказывает негативное воздействие на положение большинства населения страны. Рыночные преобразования изменили характер необходимых социальных мероприятий и норм, а также степени их взаимодействия. Данные перемены явились главной исторической особенностью нашего государства на рубеже веков. Российская Федерация довольно болезненно адаптировалась к новым укладам и условиям социально-политических преобразований.
Анализ деятельности изучаемой сферы и ее элементов позволяет более детально изучить историческое развитие России в течение столь непростого десятилетия. Такая возможность сегодня предоставляется в связи с открытием ряда архивов и накоплением достаточной исторической и законодательной базы. При этом для наиболее точной оценки государственной деятельности в обозначенной сфере необходимо выделить именно те отрасли, которые затрагивают проблемы большинства слоев населения России: трудящихся граждан, пенсионеров; вопросы материнства и детства, охраны здоровья людей.
Таким образом, актуальность исследования темы диссертации обусловлена следующими факторами:
во-первых, необходимостью восполнения пробелов в истории становления и формирования указанного государственного института;
во-вторых, потребностью анализа обстоятельств, способствующих повышению эффективности социально-политической деятельности в Российской Федерации;
в-третьих, необходимостью исторического сравнения государственной деятельности в различных социальных сферах для формирования единой тенденции, позволяющей начать согласованную работу социально-политических институтов.
Объектом исследования является процесс развития и трансформации социальной политики Российской Федерации.
Предметом диссертационного исследования являются основные социально-политические тенденции Российской Федерации рубежа XX

отхода от прежней союзной системы пенсионного обеспечения. Их спровоцировала невозможность дальнейшей реализации устаревших принципов ее механизма, в продолжение, а точнее, в подтверждение чего Верховный Совет РФ принял решение о повторном рассмотрении Закона РФ « О бюджете Пенсионного фонда РФ». В соответствие с этим, «повторно рассмотрев Закон РФ, возвращенный Президентом РФ, Верховный Совет постановил: принять Закон РФ «О бюджете Пенсионного фонда РФ в предложенной редакции.5 В соответствии с этим, в бюджете Пенсионного фонда РФ стали учитываться страховые взносы трудящихся и их работодателей; средства Республиканского бюджета РФ, направляемые через указанный фонд на целевое финансирование выплаты государственных пенсий и пособий.
Анализ вышеуказанного документа позволяет утверждать, что серьезную угрозу осуществлению пенсионных выплат представляли недостаточные финансовые отчисления, способные оказать пагубное влияние на инфляционную и компенсационную выплаты. Своевременная и полнообъемная выплата пенсионных пособий населению становилась невозможной. Итогом же вышеприведенной государственной социально-политической деятельности явилась очередная индексация пенсионных пособий - в 1,9 раза (индекс с учетом роста цен), а сумма пенсионных выплат составляла 8122 рубля (эквивалентно периоду 1993 года).6 Вследствие этого была решена очень важная проблема - при индексации были увеличены пенсии, назначенные до ее проведения, те же, которые назначались после, такой интеграции не подлежали. Результатом приведенной государственной деятельности явилось устранение данного несоответствия Постановлением Верховного Совета. Общий анализ документа говорит о том, что указанный порядок индексации не был совершенен. Во-первых, он был трудоемок и сложен в реализации. Во-вторых, увеличение в «разы» увеличивало и дифференциацию размеров пенсий, что, по мнению автора, свидетельствовало о несостоятельности разработанного «новаторского дифференцирования» пенсионных выплат.