Соль илецкая во второй половине XVIII в. : 1754-1783 гг.

• Автор: Шутикова, Елена Алексеевна
• Шифр специальности: 07.00.02
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2004
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 171 с. : ил.

Содержание
Введение

Глава 1. Добыча соли на илецком месторождении

§ 1. Подготовительный период в истории илецкого месторождения

§ 1.1. 1-й этап: 1720-е- 1744 г

§ 1.2.2-й этап: 1744-1754 гг

§ 2. Казенная добыча соли на илецком месторождении

§2.1. Технология добычи илецкой соли

§ 2.2. Состав рабочей силы на илецком месторождении

Глава 2. Поставки илецкой соли

§ 1. Наймы в истории илецкого месторождения
§1.1. Порядок организации наймов
§ 1.2. Участие населения в поставках илецкой соли
§ 2. Подряды в истории илецкого месторождения
§ 2.1. Подряды 1753-1766 гг
§ 2.2. Подряды после 1766 г
§ 3. Соляные пристани Оренбургской губернии
Глава 3. Соляная продажа
§ 1. Организация продажи илецкой соли в Оренбургской губернии
§ 2. Изменения рынков сбыта илецкой соли
Заключение
Приложения
Список источников и литературы
Введение
Стабильное положение населения любого государства напрямую связано с его своевременным снабжением всем необходимым и, в первую очередь, продовольствием. Данная зависимость не потеряла своей актуальности и в настоящее время, но совершенно особым значением она обладала в прошлые столетия. Наряду с хлебом повышенным и, самое главное, постоянным спросом пользовалась соль из-за необходимости ее наличия в ежедневном рационе человека, а также применения в «разных употреблениях, солениях и приготовлениях». По этой причине продажа соли и изменения цен на нее оказывали и оказывают влияние на весь ход русской государственной жизни.
Социальная значимость соли как продукта потребления, незаменимого никакими суррогатами, и, кроме того, стабильно высокие прибыли, получаемые от ее реализации, способствовали стремлению правителей разных государств установить свой контроль над соляной продажей. В этом процессе не оказалось исключением и Русское государство, где еще в XVII в. в правление Алексея Михайловича она рассматривалась как один из надежных способов пополнения доходов казны, и было законодательно оформлено право последней на получение пошлин от продаваемой соли. Теперь «промышленники, занимавшиеся соляною операцнею, должны были вносить пошлины в казну: местами натурою, пятою часть, с правом продавать остальную безпошлинно; местами, сверх оброчной пятой части взыскивалось еще десять процентов с денег, выручаемых от продажи соли»1.
Наметившаяся тенденция получила свое дальнейшее развитие в XVIII в., связанном для нашей страны с колоссальными переменами, затронувшими все стороны хозяйственной жизни. Это повлияло и на организацию соляной продажи. Так, ее передача в 1705 г. в монопольную собственность казны заложила основы для создания системы соляного дела как одной из составных частей общего механизма государственного хозяйства, просуществовавшей с определенными изменениями вплоть до пореформенного времени2.
Вместе с тем государство было заинтересовано также и в установлении аналогичного по форме контроля над добычей разных видов солей, что первоначально нашло свое выражение в определении соляным промышленникам годовых норм выработки соли, которые, однако, зачастую ими не выполнялись3. В данной ситуации гораздо большую выгоду сулило непосредственное «казенное ведение» отдельных соляных промыслов, т.с. организация
1 Цит. по: Черняев Л.В. О государственном соляном убытке. Спб., 1863. С. 9.
2 Введенский Р.М Соляное дело России в XVIII - первой половине XIX вв. М., 1986. С. 4-5.
3 См., например: ПСЗ. Т. III. № 1584; Т. VIII. № 5827.
государственного управления ими. Внимание властей привлекли «окраинные» соляные месторождения, среди которых одним из крупнейших было илецкое, расположенное в «Зая-ицкой степи близ реки Илека».
В качестве предмета исследования настоящей диссертации была выбрана именно организация системы соляного дела, связанного с функционированием илецкого соляного месторождения во второй половине XVIII в. и осуществлением всех этапов местной соляной операции: добычи илецкой соли, снабжения ею в процессе поставок различных населенных пунктов и, наконец, продажи из соляных лавок всем желающим.
Актуальность выбора истории илецкой соледобычи в качестве темы изучения и, как следствие, организационных особенностей местного соляного дела - в качестве предмета исследования, определяется тем положением, которое илецкое месторождение занимало в указанный период времени на соляном рынке Российской империи, и его значением как источника обеспечения не только людских потребностей в продукте повседневной необходимости, но и значительных доходов казны.
Илецкой каменной солыо свободно пользовалось все проживавшее в крае население, т.к. месторождение не являлось чьей-либо юридически закрепленной собственностью, что дало возможность государству установить свой контроль над добычей и продажей этого вида соли. В 1753 г. была организована казенная продажа илецкой соли в Оренбурге, а еще через год, после постройки на месторождении крепости Илецкой Защиты, там началась регулярная разработка соляных залежей1.
Огромные запасы соляных пластов, расположенных к тому же недалеко от земной поверхности, наряду с высоким качеством соли служили надежной гарантией заинтересованности государства в эксплуатации месторождения и способствовали постепенному расширению рынков сбыта илецкой соли: известно, что кроме Оренбургской, она поступала также в Казанскую, Нижегородскую, Московскую и Новгородскую губернии2. При этом продажа илецкой соли приносила казне существенную прибыль: «Счисляя по самой большой мере расходы, которые происходят на работников, и на перевозы ея (соли. - Е.Ш.), остается еще прибыли близ дву сот процентов», - писал уже в 1770 г. оренбургский губернатор И.А. Рейнсдорп3.
1 В 1945 г. Илецкая Защита (Илецк) была переименована в Соль-Илецк, при этом эксплуатация илецкого соляного месторождения продолжает осуществляться и в настоящее время. См.: Акиншин А.И. О вкладе российских немцев в экономику и культуру Соль-Илецкого района Оренбургской области//Немцы Оренбуржья: прошлое, настоящее, будущее. М., 1998; Шутикова Е.А. Илецкая Защита — Соль-Илецк: об истории современного месторождения в XVIII В.//ХХ1 век: актуальные проблемы истории России. М., 2002.
2ПСЗ.Т.ХХ1.Х» 15174. С. 141-142.
3 Записка Оренбургского губернатора Рейнсдорфа о недостатках вверенной его управлению губернии 1770 г.//Вестник Русского Географического Общества. 1859. Ч. 27. С. 100.

к переходу пленного месторождения в полную собственность казны. Тем не менее, одной только законодательной инициативы было уже недостаточно: требовалось и проведение «на месте», в самом Оренбургском крае целого комплекса практических мер. Именно эти меры и составили содержание второго этапа подготовительного периода.
2-й этап: 1744-1754 гг.
Начало его совпало по времени с переменами в административном управлении краем: 15 марта 1744 г. на карте Российской империи появилась новая обширная губерния — Оренбургская1. Если на содержание одного этапа значительное влияние оказала деятельность Ивана Кирилловича Кирилова, то другой, бесспорно, был связан с именем первого оренбургского губернатора Ивана Ивановича Неплюева. Пределы компетенции И.И. Неплюева как губернатора были весьма обширны: он должен был управлять «иноверческими и пограничными делами», контролировать ситуацию на линии внешних и внутренних крепостей в крае; вскоре в его ведомство поступили ставропольские калмыки и Яицкос казачье войско, приписанное до этого к Астраханской губернии2.
Как раз под контролем и во многом по личной инициативе И.И. Неплюева в Оренбургской губернии был осуществлен ряд мероприятий, направленных на повышение экономического потенциала илецкого соляного месторождения и на увеличение государственных доходов от его использования.
Во-первых, по предложению И.И. Неплюева, получившему одобрение и поддержку верховной власти, было проведено тщательнейшее изучение илецкого месторождения с целью получения точных данных о примерном количестве находящейся там соли, о расположении соляных пластов и о возможных затруднениях при их разработке. Сама организация подобного обследования показывала заинтересованность казны в эксплуатации месторождения, результаты же его во многом определили бы будущее илецкой соляной «минеры».
Уже в 1744 г. на месторождение для его обследования была направлена военная команда во главе с майором Кублицким. Работа команды продолжалась несколько месяцев, во время которых была произведена подробная разведка соляных залежей: под руководством Кублицкого в 53 разных местах сделаны контрольные, пробные шурфы и везде удалось обнаружить соль. На огромное богатство ее запасов указывал тот факт, что, хотя такие шурфы делались «в глубь аршина на три и более ...но до конца не могли дойтить...»3.
1 ПСЗ. Т. XII. №8901.
2 См.: Лобысевич Ф. Главные начальники Оренбургского края. 1734-1870 гт.//Воснный сборник 1872 г.; Губернаторы Оренбургского края. Оренбург, 1999.
3 Рычков П.И. Топография Оренбургской губернии. Спб., 1762. Ч. 1. С. 266.