Государственная политика формирования банковской системы России в 1990-е гг.

• Автор: Чепурной, Владимир Юрьевич
• Шифр специальности: 07.00.02
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2004
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 199 с.

РАЗДЕЛ 1. Социально-экономические реформы 90-х годов XX века и их влияние на формирование банковской системы России.20
РАЗДЕЛ 2. Проблемы формирования системы коммерческих банков и основные тенденции их развития (1990-1997 гг.)
РАЗДЕЛ 3. Кризис 1997-1998 гг. и государственная политика возрождения российской банковской системы
ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ

Актуальность темы исследования обусловлена рядом насущных теоретических и практических интересов, прежде всего, потребностью исторической науки и общества в целом в осмыслении проблем российской модернизации на различных этапах ее осуществления. Период радикальных экономических реформ, развернувшихся в нашей стране в 90-е годы XX столетия и призванных обеспечить решительный переход от командно-административной экономики к рыночному хозяйству, имеет в данном контексте особое значение. Происходившее в это время кардинальное изменение отношений собственности, потребовало корректировки государственной политики в самых различных сферах и, прежде всего, в области разработки и реализации финансовой политики и создания современной банковской системы.
Являясь практически единственным крупным накопителем денежных ресурсов й расчетным центром всех денежных потоков частных лиц и предпринимателей, банковская система играет весьма важную роль в развитии всей национальной экономики и ее стабильности в целом. Влияние банков на развитие экономики, в большей степени, определяется тем, насколько эффективно банки выполняют свою роль финансового посредника: мобилизуют денежные средства и кредитуют предприятия и население. Банковская система, аккумулируя временно свободные денежные средства, превращает их в функционирующий капитал, производящий прибыль и увеличивает тем самым прирост реального богатства страны. Таким образом, эффективность функционирования банковской системы оказывается решающим фактором экономического роста и повышения благосостояния нации.

Наличие адекватной современным условиям банковской системы

является одним из главных факторов обеспечения экономической стабильности. Процесс ее создания, по мнению автора, нуждается в углубленном изучении и достоверном отражении в отечественной историографии. Это тем более важно, что российская экономика, находясь на стадии становления и развития экономических отношений рыночного типа, переживает в настоящее время период относительного подъема. В данной ситуации важно закрепить наметившиеся позитивные тенденции, оптимизируя организацию и деятельность банковского сектора.
Особая актуальность исследования определяется также тем, что исторический опыт десятилетнего реформирования банковской системы советского общества убедительно подтвердил неоднозначность процессов создания рыночной экономики не только стимулирующей развитие предприимчивости и хозяйственной самодеятельности граждан, но и порождающей многочисленные негативные моменты.
Степень изученности проблемы. Несмотря на большой объем имеющейся научной литературы, состояние ее научной разработанности вряд ли можно признать удовлетворительным. Главная причина заключается в том, что сам объект исследования имеет краткую историю - немногим более десяти лет, в течение которых историография поставленного вопроса не успела сложиться в самостоятельное направление исторической науки. Кроме того, очевидная злободневность вопросов экономической политики, особенно проблем финансового регулирования в условиях радикальных рыночных реформ, сопровождавшихся серьезными кризисными явлениями в сфере организации российской банковской системы, обусловила зачастую чрезмерную полемическую заостренность многих публикаций, нацеленных преимущественно на поверхностную пропаганду догматических взглядов, а нередко и откровенную дискредитацию
положения кредитных организаций, где велика была доля тех коммерческих банков, которые существовали за счет быстрого оборота своих активов на различных высоколиквидных сегментах финансового рынка. Утрата данных позиций привела эти коммерческие банки в итоге к финансовому краху.
Падение доходности инструментов финансовых рынков уменьшило инвестиционные возможности банков, сделало неустойчивым их финансовое положение. Банки, озабоченные состоянием текущей ликвидности, не были склонны к инвестиционным проектам. При этом острой проблемой оставалось снижение активности государства в инвестиционной сфере. В частности, государственные инвестиции на 1998 год были запланированы в объеме 14,7 млрд. рублей, что составило всего около 3,5%73 ожидаемого объема инвестиций. Усиление инвестиционной ориентации бюджетной системы превращалась таким образом в важную задачу государства.
В 1997 году большие надежды были связаны с бюджетом развития, который в сочетании со снижением ставки банковского кредита должен был обеспечить рост инвестиций в реальный сектор. Однако активизация инвестиционного процесса сочеталась с явно не инвестиционной ориентацией бюджета. Инвестиционные статьи бюджета по-прежнему были самыми незащищенными, и они первыми подпадали под сокращение, как только ставился вопрос о необходимости «уложиться» в обязательные рамки бюджетного дефицита. Фактически финансирование инвестиций из бюджета было свернуто, а государственные заимствования перекачивали сберегаемые экономикой ресурсы на нужды текущего потребления.
Укажем также и на то, что в данной ситуации большинство
73 Тенденции экономического развития России// Деньги и кредит. 1998. №4, С. 9.