Социально-экономическое и политическое развитие Горного Алтая в конце XX в. : 1985-1993 гг.

• Автор: Казанцев, Александр Юрьевич
• Шифр специальности: 07.00.02
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2005
• Место защиты: Горно-Алтайск
• Количество страниц: 173 с.

Глава 1. Социально-экономическое развитие Горного Алтая
§ 1. Экономическое развитие
§ 2. Социальное развитие
Глава 2. Основные направления в национальной политике
§ 1. Национальная политика в 1985 - 1990 гг
§ 2. Образование Республики Алтай 1991 - 1993 гг
Глава 3. Формирование и деятельность общественных и политических организаций
§ 1. Общая характеристика политических процессов
§ 2. Деятельность политических партий и общественных
движений
§ 3. Влияние российских партий и объединений на политическую
ситуацию в Горном Алтае
Заключение
Список использованных источников и литературы
Приложения
Актуальность исследования. Последние десятилетия XX века характеризуются коренными преобразованиями в социально-экономической, политической сферах России. С распадом СССР и образованием Российской Федерации начался процесс суверенизации не только союзных республик. В национальных регионах России активизировались движения за их республиканский статус. Создание на территории Российской Федерации национально-государственных образований имело как положительные, так и отрицательные результаты. Наряду с переосмыслением национальных проблем, получением политической самостоятельности в таких регионах усилились национально-сепаратистские тенденции, межнациональные конфликты.
С распадом Советского Союза были нарушены и экономические связи между союзными республиками, регионами. Это отрицательно повлияло на развитие местной промышленности, которая стала испытывать затруднения с сырьем и сбытом готовой продукции. Экономические реформы начала 1990-х гг.: либерализация торговли, приватизация государственной собственности, отпуск цен на товары и услуги ухудшили и без того критическое социально-экономическое положение регионов.
Отдельные субъекты Российской Федерации, в том числе и Горный Алтай, не смогли быстро приспособиться к рыночным условиям. Они и в настоящее время продолжают испытывать экономический кризис.
Поэтому осмысление недалекого исторического прошлого Горного Алтая имеет важное значение. Изучение создания и становления новых форм государственной структуры, общественных связей, социально-экономического развития Горного Алтая в 1985-1993 гг. будет способствовать решению многих злободневных проблем нашего времени.
Степень изученности темы. Начало разработки отдельных проблем социально-экономического и политического развития России и ее регионов относится ко второй половине 1980 - началу 1990-х гг. Исследования этого периода носили ознакомительный и дискуссионный характер. Их авторами в
основном были социологи, политологи. Исторических исследований по социально-экономическому, политическому развитию России, в том числе ее регионов, практически не проводилось. К сожалению, имеющиеся работы не дают целостного представления по исследуемой проблеме и не носят комплексный характер. Среди авторов, занимающихся изучением социально-экономического и политического развития России и ее регионов, можно выделить М. Антонова, М.В. Малютина, Н.П. Корзина, В.А. Тилькова и других.1 Ценность их работ заключается в попытке провести анализ политических проблем, как общегосударственного, так и регионального уровней.
Необходимо отметить, что исследования политической жизни в середине 1980-х гг. приобрели специфическую направленность, когда под термином «политика» стали понимать властные отношения. В научной литературе и периодической печати широко употреблялись выражения: «экономическая политика», «научно-техническая политика», «внешняя политика», а также «экологическая политика», «аграрная политика» и даже «градостроительная политика». Практически такая трактовка охватила представления о любых целенаправленных действиях в области культуры, демографии, религии и т.д. Особенно «повезло» в этом смысле социальной политике. Именно 1980-е гг. породили огромный поток литературы по этой теме, способствовали появлению монографических работ, диссертационных исследований, многочисленных публикаций в периодических изданиях. Назовем лишь наиболее известных ученых, выступивших по этой проблеме: К.И. Микульский, Б.З. Роговин,
С. С. Шаталин и другие
Проблемы сочетания культуры и политики активно разрабатывались в исследованиях Н.М. Кейзерова, Н.М. Блинова, ЮЛ. Ожегова, Ф.И. Шереги, Э.Н. Ожиганова, М.М. Пантелеева.3 В основе их работ был положен социокультурный подход к рассмотрению политики, что позволило говорить о бу1 Антонов М. Выход есть // Наш современник. 1988. № 8-9. С. 56-60; Малютин М.В. Неформалы в перестройке: опыт и перспективы // Иного не дано. М., 1988. С. 210-227; Корзин Н.П. Изменение условий жизни населения при социализме. Минск, 1988; Касьян В.П. Актуальные проблемы совершенствования советского общества. Киев, 1988;Тильков В.А. Народы и государство//Коммунист. 1989. № 1. С. 49-59.
2 Микульский К.И., Роговин В.З.. Шаталин С.С. Социальная политика КПСС. М., 1987 и др.
3//Социс. 1984. № 4; Социс. 1984. № |;Социс 1982. № 2; Социс. 1985. №2.
2-3 раза. В городе Горно-Алтайске, районных центрах; Онгудае, Усть-Кане, Усть-Коксе и Улагане возросло число краж из магазинов, баз и складов. Все эпизоды произошли из-за слабой организации охраны товаров и материальных ценностей. Нагрузка на личный состав милиции выросла, в городе на одного сотрудника уголовного розыска приходилось до 70 фактов неочевидных преступлений, такая же ситуация сложилась и в районах Горного Алтая
По данным на начало 1990-х гг. раскрываемость преступлений составила 64 %, против 96 % в «застойные годы», что было связано с изменившейся системой регистрации и отчетности МВД. Наблюдалось увеличение преступности среди женщин и подростков коренной национальности на 8 %. Появились новые виды правонарушений, такие как рэкет и мошенничество в банковской сфере. Возникли преступления на национальной почве. В атмосфере перестройки национальных отношений власти области продолжали курс на укрепление интернационализма, отвергая экстремистские и преступные методы в решении вопросов межнациональных отношений
Проводившаяся в тот период Правительством Российской Федерации экономическая политика «шоковой терапии», естественно, отразилась и на социально-экономической сфере Республики Алтай. Правительство и Президиум Верховного Совета Республики Алтай пытались создать собственную экономическую базу для развития региона, чтобы привести в движение хозяйственно-экономические структуры для пополнения республиканского бюджета и обеспечения населения региона продовольствием в период «либерализации» цен. Так в феврале 1992 г. постановлением Президиума Верховного Совета Республики Алтай было утверждено «Положение об оперативной группе координации деятельности по решению экономических и социальных проблем республики».3 Следует отметить, что таковая группа была образована 13 января 1992 г. для «решения экономических и социальных
1 Троиенко Ф.В. Противостоять преступности // Звезда Алтая. ] 992. 4 февраля. С. 1 -2.
2 Петров В.И. Доклад «О программе деятельности облисполкома в условиях действия закона СССР «Об общих начала местного самоуправления и местного хозяйства» и подготовке к переходу на рыночные отношения» // Звезда Алтая. 1990. 23 августа. С. 2.
3 Протоколы заседаний... С.54, 58, 62, 67. 84. 106.