Правовое поле предпринимательской деятельности в России: история и современность

• Автор: Бышов, Денис Викторович
• Шифр специальности: 07.00.02
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2005
• Место защиты: Саранск
• Количество страниц: 195 с.

1. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОЛИТИКА И ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ РОССИЙСКОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ЭПОХУ МОДЕРНИЗАЦИИ БУРЖУАЗНЫХ ОТНОШЕНИЙ
ВТОРОЙ ПОЛОВИНЫ XIX - НАЧАЛА XX ВЕКА
1.1 Особенности развития предпринимательских отношений в России
1.2 Государственно-правовое регулирование предпринимательских отношений
1.3 Развитие и государственное регулирование акционерного предпринимательства
2. РАЗВИТИЕ И ПРАВОВОЕ ПОЛЕ РОССИЙСКОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ПЕРИОД СОВРЕМЕННЫХ РЫНОЧНЫХ ПРЕОБРАЗОВАНИЙ
2.1 Особенности становления предпринимательского слоя и его государственное регулирование в постсоветской России
2.2 Формирование законодательной базы в отношении предпринимательства в период современных рыночных преобразований ЗАКЛЮЧЕНИЕ
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК ПРИЛОЖЕНИЕ

Актуальность темы. Осуществляемый в современной России процесс последовательных социально-экономических преобразований делает особо актуальным интерес к институту предпринимательства как к одному из главных условий эффективного действия рыночного механизма. Именно с развитием предпринимательских структур в самых разнообразных их вариантах связываются возможности вывода России в авангард мировой экономики и социальной практики. Но опыт последних лет показывает, что предпринимательство и рынок сами по себе, без обеспеченности их соответствующей правовой базой и государственной поддержкой, не гарантируют построения справедливого и динамично развивающегося общества. В этом смысле обращение к прошлому, в частности к практике развития предпринимательства в стране во второй половине XIX — начале XX в., может способствовать освоению и перенесению в контекст современности исторически оправдавшего себя опыта. Сегодня требуется более глубокий и системный взгляд на историю предпринимательства как на возможную модель его современной организации в России. Потому не случайно усиление в гуманитарном знании интереса к различным аспектам истории предпринимательства.
При рассмотрении двух эпох, несмотря на их удаленность друг от друга, можно говорить о том, что проглядывается схожесть в развитии предпринимательства. Современный бизнес сталкивается с теми же трудностями, что и дореволюционное предпринимательство.
Один из наиболее важных аспектов, просматривающихся на протяжении всей истории становления предпринимательства в России, — взаимоотношения его с государством. В настоящее время этот аспект обсуждается в научной литературе в связи со степенью государственного влияния на развитие предпринимательских отношений. Сторонники идеи сильного государства считают, что деятельность частного бизнеса должна регламентироваться государством, и
прежде всего - в форме создания правового поля, которое обеспечило бы не только цивилизационные принципы, но и историческую преемственность формирования социального пространства страны.
В России предприниматель всегда зависел от государства и часто их взаимоотношения являлись противоречивыми. Система взаимоотношений была «командно-попечительская», основанная на различных формах вмешательства государства в экономику: от жесткого экономического диктата до смягченных форм государственного патернализма1.
Роль государства была исторически обусловлена. Наша страна находится на стыке двух цивилизаций: восточной и западной. Несмотря на значительное либеральное влияние Запада, России были больше свойственны черты восточной деспотии, где самодержавие имело сильные позиции и опиралось на сословную общественную структуру и бюрократический аппарат управления.
Тем не менее несмотря на множество противоречивых факторов, предпринимательство развивалось и развивало страну. Особенно это касается второй половины XIX - начала XX в. В данный период положение о предпринимательской деятельности регулировалось законодательными актами:
Устав торговый;
Устав судопроизводства торгового;
Устав вексельный;
Устав о промышленности;
Устав горный;
Свод законов гражданских;
Устав кредитный;
Устав о прямых налогах.
По замечанию И. В. Поткиной, обзор развития коммерческого законодательства приводит к выводу о том, что в нашей стране до революции не сложилось особой системы торгово-промышленного права, а имелись лишь отдель1 См.: Арсентьев Н. М. Отечеству служить обязаны... Трудовая мотивация и образ российского предпринимателя: история и современность / Н. М. Арсентьев, А. М. Дубодел. - СПб., 2000. - С. 42.

Иное дело в России, где человек, затевающий новое дело, сталкивался с такими разнообразными и трудными задачами, которые оказывались непосильными для отдельных лиц и даже групп предпринимателей. Их можно было решить лишь при помощи и содействии государства1.
Он провел серию реформ, которые должны были способствовать ускоренному промышленному развитию страны. Реальными мерами по оказанию поддержки отечественному предпринимательству кроме протекционистской таможенной политики стали проведенные С.Ю. Витте стабилизация денежной системы, совершенствование банковской и налоговой систем2. В России был установлен очень жесткий эмиссионный закон, требовавший большого постоянного запаса золота для обеспечения находившихся в обращении кредитных билетов. Стабильная экономическая система - первейшее условие законопослушности предпринимателя.
Экономическая политика С.Ю.Витте носила конкретный, целенаправленный характер, так как основная часть населения России была бедна, и от него было трудно ожидать изобилия и достаточных денежных накоплений, а тем более серьезных вложений в промышленность. Экономическое развитие страны С.Ю.Витте рассчитывал обеспечить за счет привлечения иностранных капиталов в виде займов и инвестиций; накопления внутренних ресурсов с помощью казенной винной монополии и усиления косвенного налогообложения; таможенной защиты российской промышленности от западных конкурентов с одновременным поощрением экспорта российских предпринимателей3.
В своей экономической политике он главной целью поставил создание национальной промышленности, которая бы развивалась на почве освобожденного от крепостнических уз труда. Инструментом для ее осуществления должны были стать капитал, знания и предприимчивость деловых людей России4.
Большой акцент С. Ю. Витте делал, как было указано, на иностранных
1 См.: Витте С. Ю. Конспект лекций о народном и государственном хозяйстве. - СПб., 1912. - С. 485.
2 См.: Никитина С. К. История российского предпринимательства - М., 2001. - С. 279.
3 См.: Мирзоев Г. Б. Указ. соч. - С. 89.
4 См.: Ключарев С. В. Крестьянская нищета и финансово-экономическая система С.Ю. Витте. Киев, 1906