Государственная и общественная деятельность графа Н.П. Игнатьева : 1879-1908 гг.

• Автор: Горинов, Михаил Михайлович
• Шифр специальности: 07.00.02
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2007
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 309 с.

План работы
I. Введение. С
II Начальный период государственной деятельности Н.П. Игнатьева. С
Глава 1. Деятельность Н.П. Игнатьева на посту нижегородского генерал-губернатора. Июль-сентябрь 1879-1880 гг. С. 27-
Глава 2. Игнатьев во главе Министерства государственных имуществ. 25 марта-3 мая 1881 г. С
III. Апогей политической карьеры Н.П. Игнатьева. Министерство внутренних дел. 4 мая 1881 -30 мая 1882 гг. С. 104-
Глава 1. Н.П. Игнатьев в кругу высшей бюрократии. С. 104-
Глава 2. Борьба министра внутренних дел с революционным движением. С
Глава 3. Политика Игнатьева в крестьянском вопросе. С
§1. Пресечение слухов о разделе земель. С
§2. Понижение выкупных платежей. С
§3. Поддержка крестьянского хозяйства. С
§4. Кредитование сельского населения. С
§5. Переход от общинного к подворному землевладению. С
Глава 4. Предложения министра внутренних дел в отношении
дворянства. С
Глава 5. Мероприятия Н.П. Игнатьева в отношении рабочих. С. 182-
Глава 6. Национальная политика Н.П. Игнатьева. С. 186-223 §1. Еврейский вопрос. С
§2. Действия министра внутренних дел в отношении Западного края.
С. 199
§3. Польская проблема. С
§4. Политика Н.П. Игнатьева в отношении Прибалтийского края. С

§5. Деятельность министра внутренних дел в Закавказском крае. С
Глава 7. Старообрядческий вопрос. С
Глава 8. Политика Н.П. Игнатьева в отношении земств. С
Глава 9. Проект административных реформ. С
Глава 10. Мероприятия Н.П. Игнатьева в области просвещения. С

Глава 11. Политика министра внутренних дел в отношении прессы. С
Глава 12. Земский собор Н.П. Игнатьева. С
IV. После отставки. 1882-1908 гг. С
Глава 1. Работа Н.П. Игнатьева в Государственном Совете. С. 274-
Глава 2. Общественная деятельность Н.П. Игнатьева. С
V. Заключение. С
VI. Библиография. С

I. Введение.
Объект исследования. Объектом диссертационного исследования является внутренняя политика графа Николая Павловича Игнатьева с 1879 по 1908 г.
Н.П. Игнатьев (1832-1908 гг.) - дипломат и государственный деятель -одна из ключевых фигур внешней и внутренней политики России второй половины XIX в.
Блестяще окончив Пажеский корпус (1849 г.), получив по окончании Академии Генерального штаба большую серебряную медаль, что случалось крайне редко, Николай Павлович был назначен военным атташе российского посольства в Лондоне. Будучи послом в Османской империи (1864-1877 гг.), выполняя сложные внешнеполитические задачи в Средней Азии и Китае, Игнатьев показал себя смелым, решительным и энергичным человеком, обладавшим дипломатическим даром, политической ловкостью, страстной убежденностью в справедливости своего дела. В феврале 1878 г. он подготовил и подписал Сан-Стефанский мирный договор между Россией и Турцией. Но под давлением правительств западных стран договор был пересмотрен на общеевропейском конгрессе в Берлине. В мае 1878 г. Игнатьев был отправлен в отставку «по расстроенному состоянию здоровья». Его дипломатическая деятельность закончилась.
Летом 1879 г. Игнатьев был вновь вызван в Петербург. Устраненный от дипломатических дел, граф был неожиданно назначен временным нижегородским генерал-губернатором на период работы ярмарки (июль-сентябрь 1879-1880 гг.). С этого момента произошел резкий переход Игнатьева от внешне - к внутриполитической деятельности. Убийство Александра II революционерами из "Народной воли" и воцарение нового самодержца Александра III вновь изменили судьбу графа. 25 марта 1881 г. он назначается министром государственных имуществ, а 4 мая 1881 г. -министром внутренних дел. Работа во главе МВД стала апогеем

Заметив отступления от утвержденного императором строительного плана ярмарки, Игнатьев предложил Ярмарочной Конторе произвести, совместно с архитектором, подробный осмотр всех подобных отступлений и доложить о них196.
Вследствие затруднений, возникающих для купечества из-за отсутствия ночного телеграфного сообщения, Игнатьев распорядился 6 августа 1879 г. об открытии на ярмарке ночной телеграфной станции197.
После окончания ярмарки 1879 г. Игнатьев высказал свои предположения по ее благоустройству в отчетной записке министру внутренних дел М.Т. Лорис-Меликову от 9 октября 1879 г
Предположения Игнатьева касались строительного199, пожарного200 и санитарного вопросов , охраны порядка на ярмарке и бюджетной части203.
156 ДАНО. Ф.2. Оп.5. Д.751. Л.32.
197 ДАНО. Ф.2. Оп.5. Д.751. Л.23.
198 ГАРФ. Ф.730. Оп.1. Д.158. Л.22-59 об.,139-141. Составляя записку о прошедшей в 1879 г. ярмарке, Игнатьев 27 августа 1879 г. просил Кутайсова собрать сведения относительно количества прибывших на ярмарку лиц и товаров, деятельности речной полиции, работ по устройству ярмарочного водопровода. Выполняя просьбу генерал-губернатора, Кутайсов 25 сентября доставил эти сведения, получив их от нижегородского полицмейстера, ярмарочной конторы, телеграфной станции, комитета речной полиции, управления Московско-Нижегородской линии железной дороги; от управляющего почтовой частью, городского головы, губернского врачебного инспектора, мировых судей и судебных следователей. ЦАНО. Ф.2. Оп.5. Д.749. Л.5, И, 12,12. об.
199 Строго пресечь отступления губернатора и Ярмарочной конторы от ярмарочного плана; запретить торговцам нарушать строительный устав; разрешить торговцам строить каменные пакгаузы за Обводным каналом и на складном дворе (для хранения товаров), обводить кирпичными стенами находящиеся во внутренних дворах галереи; провести новый мост от ярмарки к острову "Гребневские пески", на котором находились железные склады; устроить порт на Мещерском озере и укрепить берега рек Оки и Волги.
200 Удалить с территории ярмарки все огнедельные ремесленные заведения; обязать владельцев двухэтажных зданий и содержателей гостиниц устанавливать из несгораемых материалов внутренние лестницы, карнизы и галереи; не допускать загромождения свободных от построек пространств легковоспламеняющимися предметами; обязать торговцев складывать товары в бунты, покрытые войлоком или брезентом, и содержать при таких складах пожарные трубы и чаны с водой; разрешить торговцам строить железные бараки.
201 Очистить ярмарочные площади, улицы и дворы, не дожидаясь начала ярмарки; очистить и углубить Обводной канал, окружающий ярмарочный гостиный двор; усилить надзор за санитарным состоянием ярмарки.
Удалить от центра ярмарки трактиры и увеселительные заведения; запретить проституткам жить в трактирах и гостиницах, отведя для них отдельные дома вдали от ярмарки, где осуществлять за ними санитарный и полицейский надзор; построить постоянные бараки и конюшни для четырехсот казаков и пехотного батальона.
203 Утвердить постоянный бюджет ярмарочной полиции, пожарной команды, речной полиции, охранной стражи; составить стабильный бюджет ярмарочных расходов и сборов с купечества, запретив администрации вмешиваться в них; пересмотреть бюджет военно-полицейской стражи; включить ярмарочную местность в черту города, освободив ее от налогов в пользу губернского и уездного земств; положить конец произвольным расходам по ярмарке, производимым администрацией, которая требовала от ярмарочного комитета выделения определенной суммы, а распоряжалась ей совершенно бесконтрольно.