Тамбовское губернское жандармское управление: структура, деятельность, кадры : 1867-1917 гг.

• Автор: Белова, Алина Викторовна
• Шифр специальности: 07.00.02
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2008
• Место защиты: Тамбов
• Количество страниц: 331 с. : ил.

I. Тамбовское губернское жандармское управление (ТГЖУ) в системе силовых органов региона и империи

1.1. Общая характеристика Управления

1.2. ТГЖУ и губернская администрация

1.3. Двоецентрие: Корпус жандармов и Департамент полиции

II. Направления деятельности

II. 1. Следственно-розыскная часть

11.2. Наблюдательная деятельность

11.3. Хозяйственная, строевая и инспекторская части

П.4. Канцелярия Управления, делопроизводство

III. Основные каналы информационного обеспечения

III. 1. Внутренняя агентура

III.2. Филеры и наружное наблюдение
Ш.З. Перлюстрация переписки
IV. Социальные аспекты функционирования ТГЖУ
IV. 1. Рекрутирование кадров
IV.2. Социокультурный портрет личного состава
Заключение
Список источников и литературы
Приложения

Актуальность темы исследования обусловлена рядом факторов. В последние годы отечественными историками все активнее разрабатывается история политической полиции Российской империи. Особенно «востребован» в этом плане период рубежа Х1Х-ХХ вв. - время расцвета и, как это ни парадоксально, заката российской дореволюционной службы государственной безопасности.
Интерес к данной теме отнюдь не случаен и вызван, как минимум, тремя обстоятельствами, связанными с современным состоянием российского общества и государства. Во-первых, искусственное замалчивание ее в советской историографии отчасти из-за идеологических барьеров (абсолютный приоритет истории революционной борьбы, прежде всего большевиков с царизмом), отчасти из-за боязни неизбежных аллюзий относительно некой преемственности царской и советской систем безопасности. Во-вторых, остродискуссионный в современном российском обществе вопрос об эффективности «силовых» органов в борьбе с терроризмом. И хотя у дореволюционной системы госбезопасности был, преимущественно, «враг внутренний» (революционное движение), а у современной - «враг внешний» (международный терроризм, хотя и не только он), общим критерием успеха во все времена выступала безопасность государства и его граждан. В-третьих, в условиях формирования демократического правосознания актуальным становится и вопрос об особой подсудности и подследственности преступлений против государства. Отдельный интерес в этой связи представляет исследование правовой- базы функционирования карательных и правоохранительных структур рубежа Х1Х-ХХ вв., их роли в складывании российской ментальности.
Заметим, что воссоздание целостной картины-функционирования дореволюционных органов политического сыска исследуемого периода предполагает изучение ее различных фрагментов, исследование на локальном уровне, позволяющее полнее мобилизовать массив источников, доступ к которым до начала 1990-х гг. был чрезвычайно затруднен. Критическое осмысление документальной информации, хранящейся ныне в Государственном архиве Тамбовской области (ГАТО) и Государственном архиве Российской Федерации (ГАРФ), позволило по-новому подойти к осмыслению проблемы эффективности, целесообразности и законности деятельности органов политического сыска по защите государственных интересов Российской империи.
Объектом исследования избрано функционирование жандармского аппарата Российской империи рубежа Х1Х-ХХ вв. на губернском уровне.
Предметом исследования является Тамбовское губернское жандармское управление (ТГЖУ) как типичное учреждение системы политического сыска империи. Комплексный подход к истории этого органа позволил осветить такие аспекты, как роль и место ТГЖУ в системе губернских органов власти, эволюция организационной структуры, направления деятельности, основные каналы информационного обеспечения, методы борьбы с оппозицией, кадровый состав, этика жандармской службы и др.
Хронологические рамки работы определяются- временем существования Тамбовского ГЖУ, с момента создания в 1867 г. до ликвидации в марте 1917 г.
Географические рамки диссертации охватывают границы Тамбовской губернии конца-XIX - начала XX вв., являвшейся типичным (по большинству со-цио-экономических и национально-культурных показателей) регионом империи, что позволяет рассматривать и само учреждение, и его работу как своеобразную матрицу для изучения истории политического сыска рубежа Х1Х-ХХ вв., экстраполировать многие выводы на другие ГЖУ империи, возможно, менее представленные в региональных архивах.
Историография:
Все многообразие публикаций по теме исследования хронологически можно разделить на 3 группы: литература до октября-Л917 г., советского периода и с начала 1990-х гг. (постсоветская). Каждый- их этапов обусловливается конкретно-историческим развитием страны, общественно-политическое состояние которой, несомненно, влияет на содержание, полноту, методы и оценку исследований.
чальник жандармского управления, т.к. это серьезным образом могло осложнить как работу самого учреждения, так и положение его начальника. H.A. Малинин, например, писал, что ему в беседах с губернатором, даже в очень мягкой форме упоминая об «известных шероховатостях чинов местной полиции», все равно приходилось быть очень осторожным, т.к. губернатор хоть и выслушивал и принимал сказанное к сведению, но видно было, что он недоволен и считает эти сообщения «вмешательством в. сферу его личной служебной деятельности»
Рассматривая1 проблему взаимоотношений жандармерии и полиции, невольно задаешься вопросом: насколько обоснованным можно считать чувство превосходства жандармов над полицейскими чинами? Можно ли объяснить это только внутриведомственными, узкокорпоративными интересами? Показательными в этом плане являются ежегодные отчеты помощников начальника ТГЖУ о ситуации во вверенных им уездах, на основании которых в Управлении затем составлялись обзоры о состоянии дел в губернии для ДП. Отчеты помощников ценны прежде всего тем, что дают достаточно развернутую картину жизни и настроений местного общества, деятельности партийных ячеек, работе органов власти и т.п. Характеризуя в этом плане местную полицию, помощники - абсолютно разные люди, кроме того менявшиеся через определенный промежуток времени - сходились в одном: правоохранительная система на местах дает серьезные сбои, ведущие к ее разложению и упадку
Не будет преувеличением сказать, что «заветной мечтой» любого исправника (полицмейстера) было отсутствие в подведомственном районе жандармского пункта, что позволяло ему действовать более свободно-и без оглядки на то, что о каких-либо • неблаговидных поступках станет известно сначала жандармскому, а потом и непосредственному начальству. Иногда желание избавиться от посторонних «глаз» и «ушей» было настолько сильным, что влекло за
S8 ГАТО. Ф. 272. Оп. 1. Д. 113. Л. 110а.
89 «Полная распущенность», «отсутствие службы» - так характеризовал борисоглебскую полицию помощник-начальника ТГЖУ в этом уезде в своем политическом обзоре за 1899 г. Нередкими являлись сообщения о взяточничестве и «лихоимстве» полицейских чинов, встречались даже факты изнасилования, в т.ч. несовершеннолетних (См.: ГАТО. Ф. 272. Оп. 1. Д. 113. Л. 12-19).