Деятельность органов безопасности по защите глубокого тыла в период Великой Отечественной войны 1941-1945 гг. : на материалах Новосибирской, Кемеровской и Томской областей

• Автор: Гашенко, Вячеслав Андреевич
• Шифр специальности: 07.00.02
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2008
• Место защиты: Новосибирск
• Количество страниц: 281 с.

ОГЛАВЛЕНИЕ

Введение
Глава 1. Изменение роли, структуры и функций органов безопасности в условиях перевода системы государственного управления СССР в режим военного времени
1.1. Проблемы мобилизации сил и средств обеспечения безопасности страны накануне войны

1.2. Реорганизация госаппарата и спецслужб в военный период

1.3. Комплектование и подготовка личного состава

Глава 2. Основные направления деятельности тыловых органов

безопасности в годы войны

2.1. Контрразведывательная работа

2.2. Оперативно-розыскная деятельность

2.3. Осуществление охранно-карательных функций
Заключение
Источники и литература
Список сокращений
Приложения

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. В настоящее время российское государство находится на одном из сложнейших этапов своего развития, который отличается высокой степенью напряженности во внутренней и внешней политике. Оно сталкивается с попытками оказания тайного влияния со стороны иностранных спецслужб и преступных сообществ на принятие российскими органами власти решений, выгодных для других государств и криминальных структур. Обусловленные этим негативные явления, происходящие в экономической и социально-политической сферах страны, могут привести к изменению геополитического положения Российской Федерации, поскольку сохранение этих тенденций создает реальную угрозу национальной безопасности.
В этой ситуации неизбежно возникает вопрос о роли и месте отечественных спецслужб1 в процессе обеспечения безопасности личности, общества и государства, а также появляется проблема целесообразного распределения функций между государственными органами и определения механизма их взаимодействия. Необходимость повышения эффективности деятельности органов государственной безопасности с учетом тех глубоких изменений, которые происходят в России, требует пристального внимания к изучению истории, особенно ее уникальных и драматических периодов, к которым относится Великая Отечественная война. В предвоенный период и годы войны перед органами безопасности ставились специфические задачи, решение которых требовало четкого взаимодействия различных государственных органов и оптимальных методов их работы. В этой связи особую актуальность приобретает осмысление опыта действий отечественных спецслужб в экстремальной обстановке, который может быть учтен в районах чрезвычайного положения и военных конфликтов. Кроме того, в процессе изучения истории Великой Отечественной войны деятельность органов безопасности в силу различных причин не получила до сих
1 В данной работе понятия «спецслужбы», «органы безопасности» и «органы госбезопасности» имеют синонимическое значение, поскольку предметом рассмотрения диссертации является деятельность органов государственной безопасности.
пор комплексного, объективного освещения. Целостную же картину функционирования государственных спецслужб в масштабах всей страны невозможно воссоздать без анализа работы их территориальных структур. К особо важным тыловым регионам СССР в годы войны относился ряд областей Западной Сибири (Новосибирская, Кемеровская и Томская области), в связи с чем исследование периферийного аспекта проблематики, связанной с деятельностью органов государственной безопасности, приобретает особую актуальность. Накопленный к настоящему времени архивный и научно-исследовательский материал дает возможность воссоздать объективную историческую картину деятельности органов безопасности в указанных областях, проанализировать цели, задачи, формы и методы их работы в условиях войны.
Степень изученности темы. Первые публикации по исследуемой проблеме появились непосредственно в годы войны. Они представляли собой, как правило, брошюры или статьи, публиковавшиеся во фронтовых, центральных и местных газетах1. Отдельные стороны деятельности органов безопасности находили отражение также в публикациях, издававшихся политическим управлением войск НКВД2. Данные работы в основном носили пропагандистский характер, отражали героизм и самоотверженность работников органов безопасности и преследовали цель мобилизации сотрудников НКВД-НКГБ и советского народа на борьбу с врагом. В годы войны появились и первые работы обобщающего характера. Среди них выделялись публикации И.И. Минца, В.Н. Минаева и некоторых других авторов3. В них отразились факты, события, характеризующие различные стороны работы сотрудников органов госбезопасности в военных условиях. Но эти публикации носили описательный характер, в них отсутствовал научный анализ и соответствующие выводы.
' Кубаткин, П.Н. Беспощадно разоблачать и уничтожать немецко-фашистских агентов [Текст] / П.Н. Кубаткин // Ленинградская правда. - 1942. - 31 июля; Грушко, Е.С. Коварные приемы фашистских лазутчиков [Текст] /Е.С. Грушко//На страже Родины. - 1943.-23 октября.
2 Бойцы НКВД на фронтах отечественной войны [Текст]. - М., 1942; Подвиг чекистов [Текст]. - М
1942.
3 Минц, И.И. Партизанская война [Текст] / И.И. Минц. - М., 1941; Минаев, В.Н. Фашистская разведка и ее гнусные методы [Текст] / В.Н. Минаев. - М., 1941.

ской области: Ф. 607сч (переписка Томского обкома КПСС с органами КГБ), Ф. 358сч (переписка Томского райкома КПСС с правоохранительными органами), Ф. 252 (переписка Кожевниковского райкома КПСС Томской области с органами госбезопасности).
В Архиве Военного Трибунала Западно-Сибирского Военного Округа в фондах №№ 208, 1232, 1238, 1244, 1250 содержатся протоколы Военных Трибуналов войск НКВД Новосибирской, Томской областей, Военных Трибуналов Западно-Сибирского Военного Округа и Особого корпуса железнодорожных войск. Они позволяют получить представление об уголовных делах, которые велись органами НКВД в годы войны, о категориях проходивших по этим делам лиц, а также о характере преступлений, за которые осуждались сами сотрудники региональных органов НКВД.
В Отделе регистрации и архивных фондов управления ФСБ РФ по Новосибирской области (ОРАФ УФСБ РФ по НСО) изучен ряд архивных уголовных (архивно-следственных)1 и личных дел сотрудников («порядковых номеров»), отражающих репрессивную деятельность управления НКВД-НКГБ по Новосибирской области в годы войны. Данные дела в настоящее время не распределены по каким-либо номенклатурным фондам и описям, а привязаны к алфавитным картотекам проходящих по ним лиц.
В Отделах регистрации и архивных фондов управлений ФСБ РФ по Кемеровской и Томской областям изучен ряд архивных уголовных и обзорных дел последних лет войны, отражающих карательную функцию Кемеровского и Томского областных управлений НКГБ, которые хранятся по такому же принципу, как и в управлении ФСБ РФ по Новосибирской области.
Необходимо отметить, что документы вышеперечисленных архивов существенно дополняются материалами центральных и местных музеев.
1 В научном обороте сегодня многими историками используется термин «архивно-следственные дела», однако в терминологии сотрудников архивных подразделений управлений ФСБ России используется более корректное понятие - «архивные уголовные дела». Это связано с тем, что следствие, согласно ст. 150 Уголовнопроцессуального кодекса РСФСР (См.: Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации. - М., 2007. -С. 79), является лишь одной из форм предварительного расследования. Кроме следствия, к указанным формам относится и дознание. Однако историками почему-то не используется термин «архивно-дознавательские дела». Поэтому в настоящей диссертации понятия «архивно-следственные дела» и «архивные уголовные дела» используются как синонимы.