Реализация государственной социально-экономической политики в области безопасности дорожного движения в региональных условиях в середине 1930-х - начале 2000-х гг. : на материалах Республики Коми

• Автор: Мацук, Александр Михайлович
• Шифр специальности: 07.00.02
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2010
• Место защиты: Сыктывкар
• Количество страниц: 295 с.

Оглавление
Введение

Глава I. Социально-экономическая политика в области

обеспечения безопасности дорожного движения в России

и становление службы ГАИ — ГИБДД в России и Республике Коми

1.1. Государственная социально-экономическая политика в области безопасности дорожного движения в России:

приоритеты и осуществляющие ее органы

1.2. Основные этапы развития службы безопасности дорожного движения в России

и Республике Коми (XVII - конец XX вв.)

1.3. Условия развития службы ГАИ - ГИБДД в Коми

Глава П. Структура и численность личного состава
ГАИ — ГИБДД в Республике Коми в 1936 — начале 2000-х гг
2.1. Республиканское (центральное)
подразделение ГАИ - ГИБДД
2.2. Городские подразделения службы
ГАИ - ГИБДД Республики Коми

2.3. Развитие структуры ГАИ - ГИБДД
в сельских районах Республики Коми
Глава Ш. Функционирование службы ГАИ - ГИБДД в Республике Коми в советский и постсоветский периоды
3.1. Эволюция функций службы
ГАИ — ГИБДД Республики Коми
3.2. Техническое оснащение ГАИ - ГИБДД
в Республике Коми
3.3. Влияние деятельности ГАИ - ГИБДД на формирование
правовой культуры населения Республики Коми
3.4. Взаимодействие службы ГАИ - ГИБДД с органами власти и общественностью в вопросах обеспечения безопасности дорожного движения и благоустройства населенных пунктов в
Республике Коми в 1950-х - начале 2000-х гг
Заключение
Список использованных источников и литературы
Приложения

Введение
Актуальность темы. В отечественной исторической науке одним из приоритетных направлений является изучение социально-экономической политики российского государства. Среди многочисленных аспектов внутренней социально-экономической политики значительное место занимает политика, направленная на сохранение жизни и здоровья россиян. В рамках этого направления государство развивало здравоохранение, народное образование, стремилось благоустроить бытовые условия жизни людей. Одним из аспектов этого направления является политика государства в области безопасности дорожного движения. Данный аспект социально-экономической политики государства вытекает из процесса модернизации страны, в частности из таких его составляющих, как индустриализация и урбанизация. Массовая автомобилизация страны привела к тому, что эта проблема стала достаточно острой и с течением времени только обостряется, несмотря на принимаемые меры. В последние годы на дорогах нашей страны ежегодно погибает около 30 тысяч человек. Однако эта цифра была бы многократно большей, если бы безопасность дорожного движения не являлась одной из приоритетных задач государства.
Безопасность дорожного движения зависит от многочисленных факторов, включающих в себя развитие и состояние сети дорог, техническое состояние автомобильного транспорта, поведение участников дорожного движения, а также наличие специального органа исполнительной власти, отвечающей за реализацию данного направления политики и эффективность работы данного органа.
В советский и постсоветский периоды истории нашей страны таким специальным органом являлась Государственная автомобильная инспекция (ГАИ), с 1998 г. — ГИБДД. Именно изучению истории этого органа исполнительной власти одного из регионов Российской Федерации и

приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью1 граждан, участвующих в дорожном- движении;
соблюдение интересов граждан, общества и государства, при обеспечении безопасности дорожного движения;
программно-целевой подход к деятельности, по обеспечению безопасности дорожного движения»1.
Однако предотвращая аварийность на дорогах и гибель и травматизм людей государство может реально сокращать убытки от дорожно-транспортных происшествий, а, следовательно, решать некоторые экономические вопросы. В 1990-х - начале 2000-х годов политику в области безопасности дорожного движения можно отнести к сфере социально-экономической с неявно выраженной экономической составляющей.
Государство для реализации своей политики в области безопасности дорожного движения должно было определить органы исполнительной власти, которые бы отвечали за этот участок работы и выполняли возлагаемые на них задачи.
В дореволюционной России этот вопрос был передан в ведение правоохранительных органов. В XVII столетии выполнением царских указов занимались караульные у ворот, в первую очередь, московского Кремля. В XVIII - начале XX вв. полицейские служащие. К примеру, уже указы Петра I от 26 августа и 16 ноября 1720 года об использовании во время передвижения по Петербургу только взнузданных лошадей объявлял генерал-полицмейстер Девиер, а в Сенатском указе от 9 марта 1730 года содержалось прямое требование к полиции задерживать тех, «которые будут давить лошадьми и бить проходящих кнутами». Такое же требование к полиции противостоять хулиганам на лошадях есть в- указе Елисаветы Петровны от 19 марта 1742 года2.
1 Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. № 50. Ст. 4873. С. 9009 - 9010.
2 ПСЗ-1. Т. 6. № 3633, 3676; Т.8. № 5512; Т.П. № 8530.