Возникновение российского промышленного законодательства в 1-й четверти XVIII в.

• Автор: Киселев, Михаил Александрович
• Шифр специальности: 07.00.02
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2010
• Место защиты: Екатеринбург
• Количество страниц: 303 с.

Введение
1. Правовое регулирование промышленной деятельности в Московском государстве ХУ-ХУII вв

1.1 Правовое регулирование промышленной деятельности в Московском

государстве в ХУ-ХУ1 вв

1.2. Возникновение первых промышленных предприятии мануфактурного типа и организация правового регулирования их деятельности (30-90-е гг. XVII в.)
2. Правовое регулирование промышленности во внутренней политике Петра I в 1700-1716 гг. и промышленное законодательство
2.1. Правовое регулирование горной промышленности и промышленное законодательство в начале XVIII в
2.2. Влияние Северной войны на правовое регулирование промышленности в России в 1700-начале 1710-х гг
2.3. Появление элементов меркантилизма в правовом регулировании промышленности в 1715-1716 гг
3. Формирование системы законодательного регулирования горной и «манифактурной» промышленности в 1717-1725 гг
3.1. Переход к меркантилистской системе регулирования промышленности в контексте коллежской реформы
3.2. Берг-привилегия 1719 г. и законодательное регулирование горной промышленности
3.3. Основные проблемы правового регулирования «манифактурной» и горной промышленности и их законодательное решение в конце 1710-х -1-й половине 1720-х гг
3.4. Создание регламента Мануфактур-коллегии
Заключение
Список использованных источников и исследований
Введение.
1-я четверть XVIII в. занимает важное место как в становлении промышленности мануфактурного типа, так и в генезисе капитализма в России в целом. Экономическое развитие страны шло в рамках формирующейся капиталистической мир-системы, когда в результате «уничтожения первоначальной замкнутости отдельных национальностей» произошло «превращение истории во всемирную историю»1. Начиная с XVI в., формирование мирового капиталистического рынка, становящаяся капиталистическая мировая экономика2 и в целом «модернизаторское» влияния Европы, стали все более и более оказывать свое влияние вне пределов европейского мира. Особенно сильному воздействию подверглось Российское государство, которое дало, по мнению одного из основоположников мир-системного анализа И. Валлерстайну, «классический пример ... полу периферии [курсив автора - М.К.], государства, причудливо сочетающего как черты [капиталистического] «ядра», так и периферии»"1. Именно в рамках такого «модернизационного» влияния в 1-й четверти XVIII в. возникло российское промышленное законодательство и была сформирована первая система законодательного регулирования промышленности.
J1.B. Милов отмечал, что, «экономическое развитие России в XVII-XVIII вв. проходило уже в условиях существования европейского и мирового капиталистического рынка и мануфактурной промышленности, генезис ее капитализма не имел той формы, которая была свойственна, например, Голландии, Англии и т.д.»4. Одним из следствий такого развития мирового исторического процесса для России была потребность в активизации государственной политики, чтобы догнать ушедшие вперед в развитии
1 Маркс К. Социология. М., 2000. С. 356.
:0 значении этого понятия для социальных наук см. одну из последних работ: Theotonio dos Santos. World Economic System: On the genesis of a concept // Journal of World-Systems Research. 2000. vol. XI, № 2, part I. P. 456-477.
3 Валлерсггайн И. Россия и капиталистическая мир-экономика, 1500-2010//Свободная мысль, 1996, № 5 С. 38.
4 Милов Л.В. По следам ушедших эпох. М., 2006. С. 570.

ведущие европейские государства, итогом чего должна была стать возросшая роль государства в правовом регулировании экономики. В связи с этим J1.B. Милов подчеркивал, что на российскую экономику государство оказало большое влияние, «выразившееся в интенсивной деятельности государства по созданию так называемых “всеобщих условий производства”, приведший в конечном счете к резкому росту производительных сил страны»5.
В связи с этим возникает актуальность изучения проблемы государственного регулирования в сфере российской экономики XV1I1 в., прежде всего в области развития промышленности, так как именно в этом секторе экономики происходили наиболее динамичные изменения,
связанные с возникновением новых капиталистических отношений. Одним из самых важных инструментов такого государственного регулирования было промышленное законодательство, возникновение которого пришлось на 1-ю четверть XVIII в., когда правительство Петра I искало оптимальные пути усвоения европейского опыта. В связи с этим процесс возникновения российского промышленного законодательства в 1-й четверти XVIII в. требует особого внимания со стороны исследователей.
Более того, необходимо отметить, что промышленное
законодательство - это ключ к экономической политике русского
самодержавия, которая в условиях догоняющего экономического развития
занимала важное место во внутриполитическом курсе правительства. В связи с этим исследование промышленного законодательства представляет интерес и как целостный анализ комплекса узаконений за определенный отрезок времени, который позволяет проследить основные тенденции внутренней политики в 1-ю четверть XVIII в.
Укажем, что обращение к теме возникновения российского промышленного законодательства в 1-й четверти XVIII в. приобретает в свете слабой изученности данной проблемы: Как отметил A.B. Ковальчук, «история торгово-промышленного законодательства России второй
5 Там же. С. 571.

мастеровых и работных людях Урала в XVIII в. Один из разделов данной монографии был посвящен правовому положению мастеровых и работных людей, в т.ч. и на материалах законодательства 1-й четверти XVIII в.1’
С конца 80-х годов XX в. началось становление т.н. российской историографии, и ее «главное достижение... состоит в том, что в условиях устранения идеологического диктата со стороны государственных и партийных структур на смену официальной доктрине, единственно имевшей право на существование на протяжении многих десятилетий, в науку пришло признание многоконцептуальности исторического развития»1'1. Это привело к тому, что открылась возможность к обращению к новым методам и темам. В частности, проблема законодательства теперь перестала растворяться в понятии «политики» и получило признание как автономная сфера общества и государства Ь2.
Одним из признаков становления российской историографии оказался кризис марксистского подхода к истории. Для изучения российской истории XVIII в. на первое место вышли проблемы политической сферы и административных реформ, в то время как социально-экономическая проблематика оказалась на втором месте. Это отразилось, в том числе, и на изучении промышленной политики и промышленного законодательства 1-й четверти XVTI1 в. Показательно, что когда в 1997 г. был издан большой сборник законодательных актов Петра I, петровское промышленное законодательство оказалось в нем представлено только одним актом — указом от 18 января 1721 г. «О покупке купечеству к заводам деревень» L’J. В ведении к разделу «Гражданское законодательство», куда оказался помещен данный указ, Т.Е. Новицкая только отметила, что Петр I пытался «развить отечественную промышленность, коммерцию», в связи с чем «поощряет создание частных предприятий, уничтожает многие ограничения в праве
110 Черкасова A.C. Мастеровые и работные люди Урала в XVIII в. М., 1985. С. 113-120.
121 Заболотный Е.Б., Камынин В.Д., Шишкин И.Г. Очерки современной историографии истории России с древнейших времен до начала XX века. Тюмень, 2003. С. 14.
132 См., напр.: Омельченко O.A. Власть и закон в России XVIII века: Исследования и очерки. М., 2004. С. 9-40.
131 Законодательство Петра I. М., 1997. С. 709.