Руководство ЦК кадетской партии фракцией в Государственной Думе (февраль 1906 - февраль 1917 гг.)

• Автор: Фоменко, Светлана Вячеславовна
• Шифр специальности: 07.00.02
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2011
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 182 с.

Оглавление
Введение

Раздел I. Руководство фракцией партии кадетов в I и II Государственных Думах

Раздел II. Новые методы управления фракцией в условиях третьеиюньской системы

Раздел III. Эволюция форм руководства фракцией в IV Государственной Думе

Заключение

Список источников и литературы

Введение

Актуальность исследования

Многопартийный парламент - неотъемлемая часть жизни современного общества. Его работа во многом определяет общее направление деятельности всех властных структур, уровень политической культуры, формы взаимодействия власти и общества, которые складывались на протяжении длительного периода времени. В последние годы возрос интерес исследователей к истории российского парламента, к деятельности участвовавших в его работе политических партий. В этой связи обращение к истории кадетской партии — одной из наиболее многочисленных и влиятельных политических сил, носительнице идеалов переустройства России на либеральных началах, представляется чрезвычайно актуальным.
Перемены в истории Российской империи начала XX века имели эпохальный характер. Три революции, две войны и всесторонний кризис власти повлекли за собой смену политического и общественноэкономического устройства страны. Такая содержательная насыщенность небольшого по историческим меркам промежутка времени также обусловила повышенное внимание исследователей к деятельности партийных организаций начала XX века. Поэтому, на наш взгляд, и Дума, и работавшие в ней фракции и группы различных партий должны быть тщательно изучены. Следует отметить, что на всём протяжении периода истории Государственной Думы начала XX века прослеживалась тенденция к укреплению и усилению ролевых функций думских партийных фракций, в полномочия которых входили не только разработка законопроектов, но и выполнение важных коммуникативных и агитационно-пропагандистских функций. Думские фракции всегда активно занимались партийной работой, используя парламентский иммунитет и легальные возможности общения с

избирателями. Ярким тому подтверждением является деятельность парламентской фракции партии кадетов.
Внимание к ее работе обусловлено тем, что существенную роль в определении политики Государственной Думы первых двух созывов, играли именно либеральные партии. Кадеты имели решающее влияние на выработку позиции но вопросам развития Российского государства. Утрата ими в Государственной Думе третьего созыва центрального положения не привела к её бездеятельности. Фракция кадетов оставалась полновесной оппозицией. Кадетская партия старалась всегда прямо указывать верховной власти на её недостатки, предлагая, в свою очередь, наиболее перспективные с их точки зрения варианты решения социально-экономических проблем этого времени. В связи с этим процесс изучения деятельности кадетской фракции во всех четырех Думах (1906-1917 гг.), а также влияние руководящего органа партии на фракцию представляет собой важную научную задачу, требующую пристального исследовательского внимания.
Изучение парламентского аспекта деятельности кадетов имеет и практическое значение. Обращение к нему будет полезно современным политическим объединениям в их парламентской работе. Им должен быть интересен агитационный и организационный опыт Центрального Комитета конституционно-демократической партии в период выборов в
Государственную Думу, формы работы с непартийными организациями, взаимоотношение с политическими оппонентами, методы работы фракции в парламенте.
Объектом исследования является парламентская политика
конституционно-демократической партии в Государственной Думе четырех созывов (1906-1917 гг.).
Предмет исследования составляет деятельность ЦК партии кадетов по руководству парламентской группой в Государственной Думе всех четырех
г.). В ее разработке приняли участие П.Н. Милюков, П.Б. Струве, кн. Д.И. Шаховской, С.А. Котляревский, H.H. Кутлер, A.A. Кауфман и др. Основной целью документа было предотвращение революции, замена революционного пути преобразования старого строя путем реформ. «Если нужно было избежать революции, - подчеркивал П.Н. Милюков, — программа кадетов была своевременной и оптимальной»90. Статьи документа предусматривали создание в России парламентской системы, хотя сам раздел о государственном строе содержал недостаточно четкие положения. П.Н. Милюков откровенно признавал, что при утверждении этого раздела все важнейшие и принципиальные вопросы намеренно «были обойдены или затушеваны в программных формулировках»91. Очевидно, их решение предоставлялось будущему.
Откровенным недостатком первоначального варианта программы являлся вопрос о форме государственного строя, который оставался открытым. Первый пункт данного раздела гласил: «Конституционное устройство Российского государства определяется Основным законом»92. Не предрешая вопроса о монархическом или республиканском строе, лидеры кадетов, вероятно, рассчитывали сохранить в своих рядах сторонников и того, и другого. Но уже через три месяца, когда определился поворот в сторону поражения революции, II съезд кадетов уточнил формулировку: «Россия должна быть конституционной и парламентарной монархией»93, с министерством, ответственным перед «народным представительством» -одно- или двухпалатным парламентом, избираемым на основе всеобщего избирательного права. В таком виде данный пункт оставался неизменным до марта 1917 г., когда VII съезд партии (25-28 марта 1917 г.) принял
90 ГА РФ. Ф.579, оп.1, д. 125, л. 6.
91 Милюков П.Н. Воспоминания М., 1991. С. 209.
92 Съезды и конференции конституционно-демократической партии. В 3-х тт. / Т.1. 1905-1907 гг.-М., 1997. С. 36.
93 Там же. С. 190.