Эволюция международных связей г. Москвы в 2003-2010 гг.

• Автор: Никитин, Владимир Сергеевич
• Шифр специальности: 07.00.02
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2013
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 183 с.

Раздел 1. Становление и развитие теоретико-правовых подходов к организации и осуществлению международных связей города
Москвы

Раздел 2. Совершенствование организационной структуры системы

международных связей г. Москвы

Раздел 3. Развитие направлений, форм и методов международной

деятельности г. Москвы в 2003-2010 гг

Заключение

Список использованных источников и литературы

Актуальность темы исследования. Глобализация как процесс роста взаимозависимости обществ и государств, их экономической, политической и культурной унификации является непреложным фактом, данностью современного этапа развития мира. Хотя существует множество точек зрения на эту весьма неоднозначную тенденцию, большинство ученых, так или иначе, указывают на то, что данное явление, в любом из его проявлений, подразумевает отказ от части национального суверенитета в той или иной сфере.
Существенное влияние процессы глобализации оказывают на современную систему международных отношений и проявляются, в первую очередь, в виде лавинообразного увеличения количества участников международных отношений. Первоначально их состав пополнился международными организациями, затем наступила очередь крупнейших транснациональных корпораций. В конце XX - начале XXI в. данная тенденция была усилена. Сформировалась группа так называемых формирующихся акторов международных отношений, в том числе крупных («мировых») городов и регионов государств.
Сегодня, на волне процессов экономической глобализации крупные города играют все более и более значимую роль в мировой экономике, зачастую превосходя по своему экономическому потенциалу государства средней величины. Международные связи городов, находящиеся на стыке глобальных и глокальных процессов, на данный момент приобретают все больший вес и значение в контексте классических международных отношений.
Актуальность темы исследования определяется:
- возрастанием в условиях глобализации и регионализации роли международных связей городов. С одной стороны, государства, стремясь максимально диверсифицировать формы и методы внешней политики,

привлекают регионы к реализации своих интересов на международной арене, перекладывая при этом на них и часть бюджетной нагрузки. С другой - города, в целях обеспечения роста комфорта и благосостояния населения и эффективного решения задач социально-экономического развития, вынуждены обмениваться опытом и кооперироваться с зарубежными партнерами;
- недостаточной научной разработанностью темы международных связей российских регионов. Несмотря на то, что субъекты Российской Федерации активно контактируют с зарубежными партнерами с начала 1990-х гг., научное осмысление данное явление стало получать только в начале нового столетия. При этом большинство исследователей концентрируют внимание на отдельных формах, либо направлениях международных связей, избегая комплексных исследований;
- ростом количества зарубежных партнеров и усложнением задач, стоящих перед мегаполисами при осуществлении международных связей. Количество партнерских взаимосвязей городов, высокая конкуренция в данной сфере и ограниченность ресурсов диктуют необходимость выработки системного научно-обоснованного подхода к формированию и реализации политики крупных городских агломераций в области международных связей.
Историческое исследование международных связей Москвы в 2003-2010 гг. на основе введения в научный оборот новых архивных материалов и нормативно-правовых актов, а также комплексного анализа организации и осуществления международной деятельности города Москвы решает ряд научных задач, имеющих существенное теоретическое и практическое значение для отечественной науки, органов исполнительной власти города Москвы и формирования теоретических и прикладных знаний у государственных гражданских служащих города Москвы.
Анализ степени научной разработанности проблемы показал, что, несмотря на очевидную значимость международных связей Москвы как для самого столичного мегаполиса, так и для Российской Федерации, внимания

формы документа (в противовес, например, плану мероприятий) обуславливалась выделением под него отдельных бюджетных средств в дополнение к уже направленным на реализацию функций, возложенных на тот или иной орган исполнительной власти. Таким образом, с помощью городской целевой программы орган исполнительной власти мог серьезно расширить (а в некоторых случаях - и удвоить) свой фактический бюджет.
Всего в сфере осуществления внешнеэкономических и международных связей города Москвы было разработано и реализовано три городские целевые программы, все - в области реализации государственной политики в отношении соотечественников за рубежом.
Комплексная целевая среднесрочная программа поддержки соотечественников за рубежом на 2003-2005 годы96 ставила перед собой целый ряд задач, реализация которых была необходима для создания прочной основы дальнейшего взаимодействия с соотечественниками за рубежом. Прежде всего, предполагалось создать Московский дом соотечественника, который должен был взять на себя вопросы координации поддержки всех соотечественников за рубежом. Также планировалось формирование экспертного совета соотечественников при Межведомственной комиссии по работе с соотечественниками за рубежом.
Значительное внимание в Программе уделялось вопросам правовой защиты соотечественников, организации мониторинга соблюдения их прав и интересов, а также поддержке инициатив общественных организаций Москвы по защите прав и законных интересов и сотрудничеству в данном вопросе с международными правозащитными организациями.
Крайне важной, по мнению разработчиков концепции, являлась также задача поддержки общественных объединений и организаций российской
96 Постановление Правительства Москвы от 24.09.2002 № 785-ПП (ред. от 29.07.2003) «О Комплексной целевой среднесрочной программе поддержки соотечественников за рубежом на 2003-2005 годы» // Вестник Мэра и Правительства Москвы. № 50, ноябрь 2002.