Формирование и реализация государственной политики в отношении женщин в Российской Федерации в 90 - е гг. XX в. : на материалах Красноярского края

• Автор: Николаева, Альбина Юрьевна
• Шифр специальности: 07.00.02
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2013
• Место защиты: Красноярск
• Количество страниц: 246 с. : ил.

Введение
Содержание

Глава I Исторические условия и предпосылки формирования политики государства в отношении женщин в 90-е гг. XX в. в Красноярском крае
1.1 Влияние социально-экономического развития Красноярского края в 90-е гг. XX в. на положение женщины в обществе
1.2 Формирование и развитие государственной политики в отношении женщин
Глава II Влияние государственной политики на брачное и репродуктивное поведение женщин Красноярского края
2.1 Государственная политика в отношении брака и семьи и ее реализация в Красноярском крае
2.2 Государственная политика в области повышения рождаемости и поддержки репродуктивного здоровья женщин
Заключение
Список использованных источников и литературы

Приложение

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования
В последнее десятилетие XX века Россия пережила ряд политических, социально-экономических и культурных потрясений. Изменилось государство, политический строй, социальная структура общества, ценностные, нравственные и полоролевые установки населения. Как известно, в кризисные периоды истории страны роль женщин всегда возрастала в экономике, политике, культуре и общественной жизни, сдвигая тем самым на второй план их основное предназначение - роли матери и жены.
В период кризиса только политика государства, его поддержка может сохранить и обеспечить выполнение женщинами их основных функций -брачной и репродуктивной, сохранить семейную структуру общества.
Положение женщины в обществе - это интегральный показатель, отражающий все особенности социально-политического устройства государства, его экономического развития, методов управления, правовых установок, уровня культуры и общественного самосознания. Споры о роли женщины в обществе, ее социальном положении и предназначении существовали во все эпохи, но на каждом этапе исторического развития были свои острота и характер постановки проблемы.
Между тем, адаптация женщин к современным политическим и социально-экономическим условиям имеет высокие издержки. В связи с этим деятельность по защите прав женщин в конце XX в. активизировалась и обрела международное звучание. Генеральной Ассамблеей ООН был принят ряд документов с целью достижения равенства между мужчинами и женщинами в обществе. В «Конвенции о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин» подчеркивается, что по-прежнему имеет место дискриминация женщин, означающая различие, исключение или ограничение по признаку пола, и признается, что для достижения равенства между мужчинами и женщинами необходимо изменить традиционную роль
как мужчин, так и женщин в семье и обществе, а роль женщин в продолжении рода не должна быть причиной дискриминации, поскольку воспитание детей требует совместной ответственности мужчин и женщин и всего общества в целом.
Прошедшая в 1995 г. в Петербурге научная конференция «Феминизм и российская культура» обобщила приоритетные для исследователей темы. Среди них - вопрос о «предназначении» женщины, его историчности и социальной обусловленности (например, педагогической функции женщин и возможности взаимозамещения супругов в делах воспитания), о многомерности проблемы (эмансипации) и (самоэмансипации), о многообразии форм участия женщин в социально-политической жизни, традициях женского предпринимательства1.
Изучение проблемы формирования и развития государственной политики в отношении женщин в 90-е гг. XX в. в РФ приобрело особую значимость, так как, обращение к опыту периода распада Союза Советских Социалистических Республик, становления и развития новой государственности Российской Федерации (РФ) способствовало формированию новых способов решения проблем женщин. В исследуемый период были заложены основы государственной политики РФ в отношении женщин, сформированы определенные формы и методы работы, которые могут быть использованы современными организациями, общественными политическими партиями и государственными структурами.
Исследование государственной политики в отношении женщин на региональном уровне обусловлено тем, что в Красноярском крае на 1 января 1990 г. численность населения была 3618 тыс. чел., из них женщин было
1853,4 тыс. чел. (51,2%). По данным Всероссийской переписи 2002 г. численность населения в крае стала 3015,3, в т.ч. женщин - 1579,0 тыс. чел. (52,4%)2. Женщины региона испытали на себе влияние реформ,
1 Феминизм и российская культура / Сб. науч. тр. под ред. Г. А. Тишкина. СПб, 1995. - С. 42.
2 Экономика Красноярского края в 2002 г.: Стат. ежегодник №1-12 / Красноярский краевой комитет государственной статистики. - Красноярск, 2003. - 64 с.
Красноярском крае было приватизировано 1539 предприятий69. К 01.01.1999 г. в базе данных Единого государственного регистра (ЕГРПО) в общем количестве вновь зарегистрированных предприятий и организаций коммерческие организации составили 78,5%. Доля предприятий государственной и муниципальной собственности в общем объеме промышленной продукции уменьшилась с 98,5% в 1991 г. до 8,1% в 1997 г. Преобладающей формой собственности предприятий и организаций стала частная. Ее доля составила 71,7% от общего количества зарегистрированных предприятий и организаций70. (См. Приложение. Таблица 1.)
Формирование негосударственного сектора в основных отраслях промышленности по предприятиям характеризовалось развитием малого предпринимательства. Прочное место занял малый бизнес в розничной торговле. На его долю к концу 1998 г. приходилось 24,2% общего объема товарооборота и 90,7% розничного товарооборота против 20,4 % в 1991 г. В общественном питании доля негосударственного сектора составила 84,5 % (в 1991 г. - 9,7%)71. Быстро снижалась доля государственного сектора и на рынке бытовых услуг. Подавляющий объем бытовых услуг приобретался населением в негосударственном секторе, на долю которого в 1998 г. приходилось 89,4%. Около двух третей объема бытовых услуг (60,6%) оказывалось физическими лицами, занимающимися предпринимательской деятельностью без образования юридического лица72. Аналогичные процессы складывались и в других сферах экономики.
Создание негосударственного сектора в основных отраслях промышленности сразу же привело к сокращению социальных гарантий предоставляемых населению края (оплачиваемые больничные листы,
69 Экономика Красноярского края в 2000 году: Статистический ежегодник. - Красноярск, 2001. - С.210.
70 Оценка социально-экономического состояния Красноярского края за годы реформ (Аналитическая записка). - Красноярск, 1999. - С. 3-4,19.
71 Оценка социально-экономического состояния Красноярского края за годы реформ. - Красноярск, 1999-С.55.
72 Там же С.63.