Органы власти и управления в Томской губернии : конец 1919-1925 гг.

• Автор: Куренков, Артем Валериевич
• Шифр специальности: 07.00.02
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2013
• Место защиты: Томск
• Количество страниц: 268 с. : ил.

ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение

Глава 1 Становление и укрепление органов советской власти

и управления

1.1 Чрезвычайные органы власти и управления

1.2 Конституционные органы власти и управления

Глава 2 Система органов партийного управления

Глава 3 Основные направления деятельности органов власти

и управления в Томской губернии

Заключение

Список использованных источников и литературы

Приложение А (справочное) Состав районных и уездных организаций
РКП(б) Томской губернии по состоянию на 1922 г
Приложение Б (справочное) Состав коммунистических ячеек
Томской губернии (ноябрь 1924 г.)
Приложение В (справочное) Сведения о личном составе
Томского губисполкома за 1920 г
Приложение Г (справочное) Сведения о личном составе
Барабинского уездного исполкома за 1920 г
Приложение Д (справочное) Сведения о личном составе
Мариинского уездного исполкома за 1920 г
Приложение Е (справочное) Сведения о личном составе
Новониколаевского уездного исполкома за 1920 г
Приложение Ж (справочное) Биографические сведения об ответственных советских и партийных работниках
Томской губернии

Введение
В условиях масштабных социально-экономических изменений, переживаемых Россией в течение двух последних десятилетий, поиска наиболее оптимальных форм политического устройства, необходимым становится обращение к историческому опыту общественного развития. Российское государство, находясь сегодня на постиндустриальной стадии, безусловно нуждается в стройной политической концепции, а также сопутствующих ей экономических, социальных и культурных стратегиях. Сложности, возникающие в процессе реформирования общественно-политической системы, во многом обусловлены всей предшествующей эпохой исторического развития России. Крушение советского общественного строя и рождение новой российской государственности одновременно сопровождались разрушением накопленных традиций в области общественной жизни и необходимостью выстраивания новых алгоритмов развития. Очевидно, что определение путей дальнейшего обновления Российского государства во многом связано со взвешанной оценкой советского этапа его истории и, в первую очередь, сложившейся в тот период политической системы.
Строительство советского государства началось сразу же после Октябрьского переворота 1917 г. В советах, сформированных на основе классового признака и ставших основными органами политической власти, большевики видели воплощение пролетарской диктатуры, способной осуществить социалистические преобразования на территории бывшей империи. Однако крайняя революционность большевистских реформ, стремление к скорейшему переустройству общества на коммунистических началах закономерным образом вызывали сопротивление значительной части российского населения. Более того, провозглашение и последующее внедрение классового принципа, предусматривавшего борьбу с противниками пролетарской диктатуры, приводили к маргинализации

определенных социальных слоев, оказавшихся, в итоге, на грани социального бедствия. Данные факторы обусловили начало длительного и жестокого по своему характеру вооруженного противостояния, в ходе которого раскрылись и усугубились все накопившиеся в российском обществе социальные противоречия.
В условиях гражданской войны, требовавшей полного сосредоточения материальных и людских ресурсов, большевиками были внесены некоторые коррективы в политическую систему государства. Советы как носители конституционной власти на определенный период оказались в стороне от решения важнейших государственных задач. На политическую арену вышли чрезвычайные органы, сформированные на основе строгой централизации и наделенные самыми широкими полномочиями в области государственного управления. Они получили название революционных комитетов. Ревкомы осуществляли свою деятельность в течение относительно непродолжительного периода. Их важнейшей задачей являлась стабилизация политической и социально-экономической обстановки для последующей передачи власти советам.
На вершине политической иерархии в течение всего советского периода находилась коммунистическая партия. Оттеснив на второй план законодательно закрепленные структуры, партия приняла на себя, по сути, весь объем политических функций в стране. Воля коммунистической партии, ее стратегия и тактика являлись определяющими факторами в деятельности государственных органов, не наделенных достаточной автономией в своей работе.
Таким образом, актуальность избранной проблематики обусловливается, на наш взгляд, следующими основными факторами. Во-первых, изучение органов власти и управления в указанный временной промежуток позволяет охарактеризовать начальный этап развития советского государства, способствует выявлению ключевых признаков большевистского политического режима, определению путей его дальнейшей эволюции. Во-

циркулярах. Служебные письма обеспечивали связь губернских партийных руководителей с вышестоящими партийными инстанциями. Основная масса такого рода документов отложилась в фонде № 1 «Томский губернский комитет РКП(б)», хранящемся в Центре документации новейшей истории Томской области (ЦДНИ ТО).
Солидный объем информации был почерпнут из периодических изданий. В «Известиях Центрального комитета РКП(б)» публиковались различные нормативные акты в области партийного строительства, приводилась структура партийных организаций. В главном периодическом издании Сибирского края - газете «Советская Сибирь» - содержались сведения о партийной работе на территории России и Сибири, о продовольственной разверстке, состоянии производства, транспорта, народного образования, здравоохранения в Сибири, развитии коммунистического движения в других странах. Там же приводились постановления СНК и Сибревкома. Центральное партийное издание Сибирского края - Известия Сибирского областного бюро РКП (вначале газета, затем журнал) - содержало сведения о структуре и штатной численности парткомов.
В официальной губернской газете «Знамя революции» (в течение января 1920 г. - «Сибирский коммунист», с октября 1921 г. - «Красное знамя») публиковались сведения о проводимых на территории губернии мероприятиях в сфере продовольствия, народного образования, здравоохранения. Содержалась информация о борьбе с противниками советского режима. Отдельным разделом приводились решения органов власти по самым различным направлениям деятельности. Схожие вопросы отражались и на страницах уездных газет, таких как «Известия Барабинского уездного ревкома», «Известия Мариинского ревкома и парткома», «Красное знамя» (орган Новониколаевского Совета рабочих и красноармейских депутатов и городского партийного комитета).