Национальная политика РКП(б) в Татарской АССР в 1920-е годы

• Автор: Каримова, Гузель Рушановна
• Шифр специальности: 07.00.02
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2013
• Место защиты: Казань
• Количество страниц: 199 с.

Глава I Основные направления осуществления национальной политики РКП(б) в Татарской АССР в 1920-е гг.
§1. Социально-экономическое положение Татарской АССР в начале 1920-х годов
§2. Национально-языковая политика и ее влияние на культурнопросветительскую работу в Татарской АССР в 1920-е гг
§3. Политика коренизации в Татарской АССР в 1920-е гг
§4. Нацменьшинства в рамках национальной политики в Татарской АССР в 1920-е гг
Глава II. Взаимоотношения партийных и советских органов Татарской АССР в контексте национальной политики РКП(б) - ВКП(б) в 1920-е гг.
§1. Роль местных органов власти в национальной политике РКП(б)-ВКП(б) в Татарской АССР в 1920-е гг. «Правительство К.Г. Мухтарова»
§2. Групповая борьба в партийных и советских органах Татарской АССР по вопросу национальной политики в 1920-е гг
§3. IV совещание ЦК РКП (б) и Казанское совещание обкома Татарской АССР - взаимоотношение Центра и мест. «Иационал-уклонизм»
Заключение
Список использованных источников и литературы Приложение

Актуальность темы исследования. Национальная политика, как теоретическая и практическая проблема, охватывает все стороны жизни современного общества. В основе национальной политики России лежит конституционно закрепленное положение об обеспечении прав человека для представителей всех народов страны независимо от численности.1 В число этих прав входят: право на получение на родном языке образования, право на создание собственных средств массовой информации, право на сохранение традиций и образа жизни и т.д. Иными словами, по верховному закону государство должно создавать для народов равные социальные и политические условия, позволяющие сохранять и развивать свою культуру. Национальная политика сегодня - это политика компромиссов в конкретном регионе, конкретной республике
В данном контексте опыт 1920-х гг. играет весьма заметное значение, поскольку в тот период создавалась социальная и государственная модель, альтернативная прежде существующей, происходило строительство нового этнического и национального пространства нового государства - Советской России, пришедшей на смену бывшей Российской империи. Эта государственная и общественная система строилась в отличие от прежней на совершенно новых этнических и национальных основаниях и предполагала собой коренное изменение национальной политики и всей сферы межнациональных отношений. Для Коммунистической партии большевиков решение национального вопроса явилось одним из эффективных средств адаптации ее идеологических конструкций для массового сознания.
Взаимоотношения в новой Советской России между отдельными народами и нациями должны были строиться на равноправной основе, декларировалась свобода выбора и самоопределения в рамках общей семьи российских народов. Идея благополучного разрешения национальной
’Конституция Российской Федерации, с изменениями от 30 декабря 2008 года
2 Национальная политика России: история и современность. М., 1997. С. 3.

проблемы, как старалась показать официальная советская пропаганда, воплотилась в феномене многонационального советского государства, ставшего, в свою очередь, объектом изучения не только отечественных ученых, но и их зарубежных коллег. Вместе с тем, неоднозначность результатов национальной политики большевистской власти идет в логической связке с событиями 1990-х годов, когда крах официальной идеологии подтолкнул исследователей к переоценке национальных процессов в СССР. Новые условия требуют от современных историков, политологов более серьезного подхода и тщательного анализа таких отдельных проблем, как, например, история суверенизации республик, особенности их становления, политика коренизации, история личностей, попавших в число «врагов народа» и т.д.
Актуальность исследования вызвана также обращением к местной, региональной истории, что позволяет четче показывать общее и особенное в решении национального вопроса в 1920-е годы. Опыт истории Татарской АССР имеет свою специфику, особенно в период 1921-1923 гг., когда национальное строительство проводилось с учетом местных особенностей (экономическая и культурная отсталость и т.д.). До сих пор запретной темой была история первого суверенитета Татарской АССР, который успешно реализовывался так называемым «правительством К.Г. Мухтарова»1 с 1921 по 1923 годы. Этот период на протяжении долгого времени выпадал из истории Республики Татарстан, а между тем, именно тогда были сделаны первые шаги в достижении равноправия местных народов. Возникает необходимость детального анализа процесса реализации партийных программ в сфере национальной политики в Татарской АССР в условиях форсированного процесса формирования партбюрократического государства, в период начала кампании против «националистических проявлений» в советском обществе. Обращение к целому ряду этнокультурных и этнополитических проблем,
1 Укоренившееся в региональной историографии название руководства Совета Народных Комиссаров Татарской АССР, действовавшего в период 1921-1923 гг. под председательством Кашафа Гильфановича Мухтарова.

языкового вопроса, а именно ее постановки, очень сильно затруднялась. Сказывался и принцип демократического централизма, который заставлял партийные кадры беспрекословно подчиняться верхам1 и не проявлять столь необходимой для той ситуации инициативы.
Не стоит забывать, что политика по реализации государственного статуса татарского языка явилась для местной власти новой по способу решения задачей, сталкиваться с которой им не приходилось. «Мне казалось,
- писал председатель Казанского губисполкома И.И.Ходоровский, - что надо оживить деятельность татарской секции при губкоме, увеличить количество татар в губисполкоме и губкоме и т.п. Дальше этого ни я, ни другие товарищи не шли».2 Несмотря на то, что в приведенных воспоминаниях речь идет только о начале 1920 года, когда Татарская АССР еще не была образована, сложившееся у большинства партийных работников представление о проведении национальной политики в регионе только по команде сверху сохранялось и в последующие годы, не меняя по инерции набранной скорости. Доказательством может послужить тот факт, что на проходившей 16-22 марта 1922 года 5-ой Татарской областной партийной конференции с обсуждения был снят один из стоявших в повестке дня пунктов - так называемый «Национальный вопрос»3. Откладывание обсуждения столь актуальной для республики проблемы можно в некотором смысле объяснить недостаточной подготовкой и проработкой со стороны комитета партии программы о работе среди татар, в результате чего эта «головная боль» была отложена на следующий период работы областного комитета.
Отсутствие необходимой в этом деле инициативы со стороны местных чиновников, порождаемое недостаточным вниманием к проблемам национального характера, приводило к тому, что столь масштабное по своему обхвату и значению мероприятие, как введение в республике двуязычия,
1 Давлетшин Т.Д. Указ. соч. Казань, 2005. С. 229.
2 В.И. Ленин и Татария. Казань, 1964. С. 273.
3 Отчет Комитета РКП(б) ТССР о деятельности за время от 5-ой до 6-ой областной конференции (20 марта -15 октября 1922 г.). Казань, 1922. С. 8.