История лесного хозяйства Алтайского (горного) округа в 1830 - начале 1917 г.

• Автор: Карпенко, Елена Анатольевна
• Шифр специальности: 07.00.02
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2013
• Место защиты: Барнаул
• Количество страниц: 291 с. : ил.

Глава 1. Становление и развитие лесной отрасли в условиях господства монопрофильной экономики (1830 - 1896 гг.)
1.1 Политика горного и кабинетского ведомств по отношению к лесным ресурсам региона
1.2 Промышленное лесопользование и обеспечение лесом горнозаводского и приписного населения

1.3 Лесоустройство 1830 - 1894 гг

Глава 2. Кабинетское лесное хозяйство на пути к интенсификации (1896 -начало 1917 г.)

2.1 Курс кабинетской администрации на коммерциализацию лесной отрасли

2.2 Изменение характера промышленного лесопользования

2.3 Изменение количественных и качественных характеристик лесоустроительных работ

2.4 Лесокультурное и лесоинженерное направления в развитии отрасли

Заключение

Список использованных источников и литературы

Приложения
Список принятых сокращений

Актуальность изучения истории лесного хозяйства Алтайского (горного) округа в 1830 - начале 1917 г. обусловлена тем, что в это время в регионе закладывались основы многоцелевого использования полезных свойств леса на обширных пространствах юго-востока западной Сибири, апробировались способы организации непрерывного и неистощительного лесопользования, сохраняющие свою значимость до настоящего времени. Понятия «непрерывное» и «неистощительное» отличаются по смыслу, но сущность требований, заключенных в них такова, что их нельзя рассматривать порознь. В первом случае речь идет о стабильности лесопользования во времени, во втором - о его объемах и распространении на территорию хозяйствования. Более того, уже в 40-х гг. XIX в. специалисты в лесном деле рассматривали их как неотъемлемые составляющие более емкого понятия «правильного лесного хозяйства», реализация которого на практике означала постановку лесопользования на научную основу, исходя из принципа хозяйственной целесообразности. Этим же принципом руководствуются те, кто на рубеже XX - XXI вв. пытаются осуществить реформирование лесной отрасли России, обеспечить совершенствование ее нормативной базы, управления, соблюдение баланса между достижением максимальной выгоды от эксплуатации природного ресурса с минимальными затратами и сохранением лесных массивов в регионах, обладающих значительными запасами древесины.
В настоящее время этот комплекс задач должен решаться с учетом накопленного опыта, в том числе и в дореволюционный период. Заслуженный лесовод России профессор И.В. Шутов высоко оценил вклад лесных специалистов XIX - начала XX вв. в развитие лесного хозяйства

страны'. В Алтайском крае, территория которого ранее входила в состав Алтайского (горного) округа, до сих пор остро стоит проблема осуществления устойчивого и эффективного лесопользования. Свидетельством заинтересованности краевых властей в ее благополучном разрешении является принятая целевая программа «Развития лесов Алтайского края» на 20И-2015 гг.2.
Учет опыта дореволюционных предшественников, стоявших у истоков формирования лесного хозяйства Алтая, может помочь в борьбе с негативными последствиями активно развивающихся рыночных отношений в лесной сфере. Система продажи древесины, получившая широкое распространение в начале XX в., возродилась спустя 80 лет и занимает лидирующие позиции среди источников пополнения регионального и государственного бюджетов. Метод расчета корневых цен на лес, разработанный дореволюционным ученым М.М. Орловым, и в настоящее время используется при государс твенной кадастровой оценке лесных участков, предусмотренной российским законодательством об оценочной деятельности3.
Актуальность избранной темы определяется также ее недостаточной изученностью. Отдельные аспекты истории лесного хозяйства Алтайского (горного) округа и административно-хозяйственной политики Кабинета Его Императорского Величества (далее Кабинет) по отношению к природным ресурсам региона нашли отражение в работах ряда исследователей. Однако в них отсутствует даже постановка интересующей нас проблемы об усилиях ведомственной бюрократии по созданию на юго-востоке Западной Сибири «правильного лесного хозяйства», отвечавшего требованиям лесной науки того времени. Это препятствует воссозданию исчерпывающей картины развития и
1 Шутов И В Формула правильного лесного хозяйства // Лесное хозяйство 2010 №5 С 10-18 " Постановление администрации Алтайского края от 10 08 2010 №354 "Об утверждении ведомственной
целевой программы "Развитие лесов Алтайского края" на 2011-2015 годы" (в редакции от 24 02 2011 №871 Режим доступа
3 Федеральный закон от 29 07 1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (в редакции от 07 06 2013 г), Постановление Правительства РФ от 08 04 2000 №313 «Об утверждении Правил проведения государственной кадастровой оценки земель» (в редакции от 30 06 2010т), Лесной кодекс российской Федерации от 04 12 2006 №200-ФЗ (в редакции от 28 07 2012 № 133-ФЗ) Режим доступа www consultant ru

представление о состоянии лесов Змеиногорского завода начала 60-х гг. XIX в. обнаружен нами в Ф. 2. Он. 1. Д. 7180 па оборотной стороне старой обложки, вложенной в дело. Лицевая сторона содержит уже не действующие реквизиты «Ф. 2. Оп. 5. Д. 60». На самом плане, перечеркнутом крест на крест, сделана запись «не надо». Вероятно, при формировании фондов сотрудники архива посчитали данный документ «лишним» и можно предположить о наличии его копии. Однако работники ГААК существенных объяснений этому дать не смогли. Тем не менее, это не мешает ознакомиться с главной содержательной информацией «плана на вырубку дров 1862 г. на углежжение для Змеиногорского завода», указывающего па крайнюю степень истощения лесных массивов.
Помимо традиционного картографического материала, в архиве сохранились данные планшетной съемки лесных дач, широко применявшейся на протяжении всего периода лесоустройства в Алтайском округе. Лесоустроительный планшет, являясь первичным документом планово-картографических лесоустроительных материалов, позволяет наглядно представить результаты кропотливой и трудоемкой работы лесных таксаторов115.
При написании диссертации использовался нетрадиционный делопроизводственный источник - маркировочные клейма древесины, применявшиеся лесными специалистами для идентификации лесного сырья при его заготовке. Архивные материалы (ГААК. Ф. 4. и ГАТО. Ф. 241 - 242) свидетельствуют, что процесс маркировки древесины приобрел особую активность во втором десятилетии XX в., в связи с серьезными успехами в коммерциализации лесного хозяйства округа. Требования к маркировочной информации, месту и способам ее нанесения подробно регламентировались циркулярными распоряжениями начальника Алтайского округа,
115 ГААК Ф 50 Он б Д 443, 94 и пр