Развитие строительной отрасли в Кемеровской области : 1943 - начало 1990-х гг.

• Автор: Фомин, Дмитрий Михайлович
• Шифр специальности: 07.00.02
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2014
• Место защиты: Кемерово
• Количество страниц: 238 с. : ил.

Содержание
Введение
Глава 1. Становление и развитие строительной индустрии Кемеровской области
1.1. Формирование структуры и системы управления строительной отраслью Кемеровской области
1.2. Создание и совершенствование материально-технической базы строительных организаций
Глава 2. Формирование кадров строителей Кемеровской области.
2.1. Динамика численности и половозрастная структура кадров строителей Кузбасса
2.2. Изменение качественного состава кадров строителей Кузбасса 1943-начало
1990-х гг
Заключение
Список источников и литературы
Приложение

Введение
Актуальность темы: Успешное экономическое развитие как страны в целом, так и отдельного региона немыслимо без хорошо развитой строительной индустрии. Кемеровская область на современном этапе - это многоотраслевой индустриальный регион.
Индустриальный потенциал современного Кузбасса начал зарождаться в условиях советской системы во второй половине 1920-х гг. и получил дальнейшее развитие в послевоенный период, вплоть до начала 1990-х гг. За это время на промышленной карте области появился целый ряд предприятий, до сих пор являющихся флагманами отраслей, к которым они принадлежат.
Создание промышленных гигантов различных отраслей промышленности стало возможным только благодаря развитой и хорошо организованной строительной индустрии. Строительная отрасль являлась экономическим мультипликатором, способствующим развитию смежных отраслей промышленности как путем непосредственного строительства промышленных объектов, так и путем потребления в строительных целях продукции промышленных предприятий. Тем не менее, в строительной отрасли в Кемеровской области с 1943 до начало 1990-х было множество проблем, которые не решались десятилетиями и зачастую приобретали хронический характер.
Актуальность темы определяется ролью строительной отрасли в создании индустриального потенциала региона и развитии материальной базы и социальной сферы (строительство зданий, сооружений, жилищного фонда).
В данной работе мы сосредоточим внимание на промышленном строительстве, данные по гражданскому строительству будет использовать для сопоставления. К важным элементам строительной отрасли стоит отнести следующие: создание мощной базы производства строительных материалов, развитие сети материально-технического снабжения, обеспечение строек проектно-сметной документацией, достижение высокого уровня механизации производства и качества строительно-монтажных работ. Только при наличии данных элементов можно говорить об эффективной работе промышленного строитель-

ства, которому в основном посвящена наша работа. В отдельных случаях для сопоставления приводятся данные по гражданскому строительству.
Основной контингент строительных организаций - рабочие. Комплектование строительных организаций ИТР имело свои особенности. Эта тема самостоятельного исследования. Мы ограничиваемся исследованием рабочих кадров строительных организаций, поскольку без постоянных квалифицированных рабочих кадров невозможно говорить об успешной деятельности строительных организаций области. В данной работе мы будет рассматривать основные процессы, происходящие в отряде рабочих-строителей.
Несмотря на важный вклад, внесенный строителями в развитие региона, анализу исторического опыта, накопленного в строительной отрасли Кузбасса, незаслуженно уделяется мало внимания.
Между тем, это одна из важнейших проблем, сохранившая свою актуальность и в настоящее время. Сложившаяся ситуация определила выбор темы данного диссертационного исследования, его цель и задачи.
Степень изученности проблемы. Капитальное строительство как важная отрасль экономики страны в рассматриваемый период изучалось специалистами: советскими экономистами и строителями. В 1960-е - 1980-е гг. выходят в свет значительное количество их трудов, посвященных различным направлениям развития строительной отрасли. Работы советских экономистов, посвященные строительной отрасли, можно разделить на три группы. К первой группе стоит отнести работы, рассматривающие проблемы управления строительной отраслью1. В трудах этих авторов исследуются наиболее эффективные пути взаимодействия между различными отраслевыми структурами строительной индустрии. Ко второй группе можно отнести работы, посвященные вопросам
1 Булгаков С.Н. Резервы ускорения капитального строительства. Киев: Будівельник, 1990. 199 с.; Витковский В.Ф. Сенченко В.И. Управление капитальным строительством с использованием программно-целевого метода. Киев: Будівельник, 1981. 118 с.; Дементьев С.И. Пути повышения эффективности капитального строительства в десятой пятилетке. М.: Знание, 1977. 41 с.; ДобринГ.Н. Совершенствование хозяйственного механизма в капитальном строительстве. Л.: ЛФЭИ, 1989. 51 с.; Новиков О. И. Экономические методы управления капитальным строительством. М.: МГУ, 1984. 248 с.; Проблема комплексного совершенствования хозяйственного механизма управления капитальным строительством / под. ред. С.П. Бевз. М.: МИУ, 1984. 156 с.; Проблемы повышения эффективности капитального строительства / под. ред. Б.Б. Мирзабсков. Ташкент: ТИНХ, 1984. 99 с.; Степов И.А. Слагаемые высокой эффективности в капитальном строительстве. Киев: Будівельник, 1976. 75 с.; Фоков Р.И. Планирование и оперативное управление в капитальном строительстве. М.: АНХ, 1984. 155 с.; Малыгин А.А, Варгулевич Л.Н. Развитие капитального строительства. М.: Экономика, 1971. 55 с.

Об итогах политики реструктуризации открыто заявил первый секретарь Кемеровской Обкома КПСС А.Г. Мельников на XXI Кемеровской областной партийной конференции (23 - 24.12.1988 г.). В своем выступлении он сказал: «Неоднократные реорганизации строительного комплекса, разделение его по ведомствам привели к потере кадров, снижению мощности и объемов выполняемых работ»52. А.Г. Мельников отметил не только уже ставшие традиционными проблемы в развитии индустриальной базы, но и, что немаловажно, подвел печальные итоги реструктуризации строительства области, первые шаги которой начались в 1981 г. с упразднения комбината «Сибметаллургстрой» и создания на его основе производственно-распорядительного управления с ограниченным штатом и подчинением трестов города непосредственно комбинату «Главкуз-басстрой» в Кемерово. Против этого решения еще в 1981 г. активно выступал
Н.С. Ермаков, первый секретарь Новокузнецкого горкома КПСС, считая, что это не приведет к улучшению; тогда к его словам никто не прислушался53. В местных органах печати данное событие не нашло своего освещения, в то время как «Строительной Газете» вышла целая статья под названием «Ликвидирован комбинат». В статье подмечалось, что это решение было довольно неожиданным и носило негативный характер для строительной отрасли Кузбасса54.
Вслед за упразднением комбината «Сибметаллургстрой» в 1983 г. было ликвидировано и управление «Стройчермет», которое координировало деятельность бывших трестов комбината «Сибметаллургстрой». По этому поводу на XX областной партийной конференции, проходившей в 1985 г., негативно высказывался первый секретарь Новокузнецкого горкома В.Н Ситько. Он заявлял: «Ликвидировав в 1981 г. комбинат «Сибметаллургстрой», затем в 1983 г. -управление «Стройчермет», руководители министерства не побеспокоились о том, чтобы не растерять накопленный опыт. Сокращая аппарат управления, заодно сократили все преимущества системы, оставив и без того ослабленные тресты разобщенными в задачах и руководстве, что не замедлило сказаться на
52 ГКУ КО ГАКО.Ф. П-75, Оп-63, Д. 1, Л. 22.
53 ГКУ КО ГАКО.Ф. П-75, Оп-39, Д. 12, Л. 73.
54 Строительная газета. 19 июля 1981, Л. 2.