Исторический опыт разработки и реализации государственной молодёжной политики в России : вторая половина XIX в. - начало XXI в.

• Автор: Меркулов, Павел Александрович
• Шифр специальности: 07.00.02
• Научная степень: Докторская
• Год защиты: 2014
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 646 с. : ил.

Глава I
Историография, источниковедение и методология в изучении истории государственной молодежной политики в России

1.1. Историографический анализ изучения государственной молодежной политики

1.2. Источниковая база исследования исторического процесса становления и развития государственной политики в отношении молодежи
1.3. Методологические аспекты изучения государственной молодежной политики в российских условиях
Глава II
История становления и развития политико-правовых основ государственной молодежной политики в России
2.1. Генезис нормативно-правовой базы и практики реализации государственной политики в отношении молодежи в досоветский период
2.2. Исторический опыт Советской России по нормативно-правовому обеспечению молодежной политики
2.3. Разработка и реализация нормативно-правовых основ молодежной политики в условиях современной России
Глава III
Зарождение, становление и развитие политики Российского государства в отношении молодого поколения
3.1. Истоки становления системы государственного управления социальной политикой в отношении молодежи в дореволюционной России
3.2. Политика Советской власти в отношении молодежи и ее трансформация в историческом контексте
3.3. Особенности государственной молодежной политики в условиях переходного периода
Глава IV
Механизмы реализации государственной молодежной политики в органах государственной власти в советский и постсоветский периоды
4.1. Система работы с молодежью в советский период истории и ее социально-политические особенности
4.2. Создание государственной вертикали в реализации молодежной политики на современном этапе развития России
Заключение
Список источников и литературы
Приложение 1
Приложение 2
Актуальность темы исследования. Актуальность исследования проблем возникновения разработки и реализации государственной молодежной политики определяется, прежде всего, значением молодежи в современном социуме. Это находит свое выражение в документах самого высокого уровня международного и национального характера. В резолюции юбилейной 50-й сессии Генеральной ассамблеи ООН в 1995 г. «Всемирная программа действий, касающаяся молодежи, до 2000 г. и на последующий период» отмечалось: «Молодые люди во всех странах представляют собой как основной людской ресурс для целей развития, так и главных проводников социальных изменений, экономического развития и технического прогресса».1 Об этом же говорил и в своей первой предвыборной статье «Россия сосредотачивается» и Президент России В. В. Путин: «Главная надежда России — это высокий уровень образования населения, и прежде всего нашей молодежи. Это именно так — даже при всех известных проблемах и нареканиях к качеству отечественной образовательной системы».2 Эту же мысль он повторил, выступая на X форуме в Валдае, где прямо связал будущее нашей страны с качеством человеческого капитала, с тем, что именно люди - это главное богатство любого государства: «К сожалению, в истории нашей страны ценность отдельной человеческой жизни часто была невелика. Слишком часто люди оставались лишь средством, а не целью и миссией развития. У нас больше нет не только права, но и возможности бросать в топку развития миллионы людей. Нужно беречь каждого. Именно образованные, творческие, физически и духовно здоровые люди, а не природные ресурсы или ядерное оружие, будут главной силой России этого и последующего веков».3 Примечательно, что этот тезис прозвучал в контексте главной мысли Президента России о жизненной необходимости для будущего россий1 Всемирная программа действий, касающаяся молодежи, до 2000 года и на последующий период Резолюция ГА ООН А/50/РУ.91
2 Путин В.В. Россия сосредотачивается - вызовы, на которые мы должны ответить / Известия.
3 Выступление Владимира Путина на заседании клуба «Валдай» // Российская газета

к социальным ресурсам общества. Как отмечают современные исследователи М. Титма, В. Еремеева, Г. Андреева, В. Овсянникова, необходим поиск причин появления того или иного типа социального поведения молодежи в конкретноисторической ситуации во всей совокупности социальных отношений, присущих анализируемому периоду в развитии социума
В трудах Н.И. Кареева опровергается идея о существовании «естественного человека» до общества и, соответственно, вне общества. Принципиально важен для понимания феномена и сущности молодежной политики имеет сформулированный им тезис о необходимости различать социальные и культурные группы. Как социальная группа молодежь подвержена, по преимуществу, влиянию интеграции; но как культурная группа она может оказывать известное влияние на старшее поколение, прежде всего, его культуру.3 Указанная мотивация «обратного воздействия» нашла свое отражение в работах В.П. Култыгина, Л.Н. Когана,
В. Добренькова. Однако, по оценке современных специалистов, исследования в данном контексте не получили полного завершения
Свою точку зрения сформулировал также такой социолог, как П.А. Сорокин. Его методология традиционно называется социальной аналитикой. Она основывается на понимании молодежи как значимой социальной группы, испытывающей социальное давление. Соответственно, задача молодежной политики состоит в обеспечении перехода от коллективного долженствования молодежи к кумулятивному единству, которое создает необходимое для социума единство в системе «молодежь и общество».1 Сходные исследовательские традиции, основанные на принципе интеграции, нашли свое отражение в работах таких ученых, как И. Кон, В. Ядов, В. Эффендиев, Вал. Луков и др.
1 См. например: Избранное: Социология культуры. М.-СПб.: Университетская книга, 2000.
2 См. например: Титма М. Жизненные пути одного поколения. М., 1992, Интернациональный характер жизненного самоопределения молодежи. М., 1993, Социальное расслоение возрастной когорты: выпускники 80-х в постсоветском пространстве. М., 1997; Еремеева В., Круть И., Лукьянова И. Мягкая посадка в жесткие реалии // Карьера. 2005. № 2. С. 94-98 и др.
3 См.: Кареев Н.И. Основы русской социологии. СПб.: Лимбах, 1996; Кареев Н. И. Отношение историков к социологии // Рубеж (альманах социальных исследований). 1992. № 3. С. 4-36.
4 См.: Култыгин В.П. Классическая социология. М.: Наука, 2000; Коган Л.Н. Социология культуры. Свердловск, 1992.