Власть и общество зауральского города в условиях НЭПА: 1921 - 1929 годы : на материалах Тюмени

• Автор: Сухарев, Анатолий Анатольевич
• Шифр специальности: 07.00.02
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2014
• Место защиты: Тюмень
• Количество страниц: 241 с.

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1. СОВЕТСКИЕ И ПАРТИЙНЫЕ ОРГАНЫ КАК

СУБЪЕКТЫ ПОЛИТИЧЕСКОЙ ВЛАСТИ

§ 1. Ресурсы власти

§ 2. Функции и структура органов власти

§ 3. Формирование и состав городской политической элиты.

ГЛАВА 2. ОБЩЕСТВО КАК ОБЪЕКТ ВЛАСТНЫХ

ОТНОШЕНИЙ

§ 1. Состав и материальное положение жителей города

§ 2. Социально-политические взгляды и запросы населения.
ГЛАВА 3. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ВЛАСТИ И ОБЩЕСТВА
§ 1. Властные технологии
§ 2. Формы политического участия
§ 3. Власть и общество в решении городских проблем
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ источников и
ЛИТЕРАТУРЫ

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность и научная значимость темы исследования. Проблема взаимодействия власти и общества является одной из ключевых для современной России, определяя характер изменений социальной системы, ее стабильность и динамизм. Важным условием достижения этих целей выступает умелая работа властных структур с общественным мнением, налаженные каналы обратной связи, которые позволяют успешно проводить государственную политику, использовать творческий потенциал народа, способствовать реализации его потребностей. С другой стороны, игнорирование насущных требований и запросов широких масс населения, отсутствие прозрачных и доступных каналов ротации элиты создают почву для обострения разнообразных противоречий и возникновения кризисных ситуаций. Все это выдвигает проблему взаимодействия власти и общества в число актуальных и научно значимых и предполагает изучение комплекса многообразных факторов, влияющих на сущность, формы и результаты данного процесса.
В советскую эпоху взаимодействие власти и общества развивалось под влиянием ряда факторов, в том числе политической традиции и ментальности, господствовавшей идеологии и объективной обстановки, ставивших перед страной определенные задачи. В этой связи обращение ко времени новой экономической политики позволяет исследовать целый комплекс взаимосвязанных проблем, которые представляют особую ценность для понимания сущности и содержания большевистского режима, обстоятельств функционирования советской социально-экономической системы, сопряженных не только с ее стабилизацией и эволюционной модернизацией, но и с рядом противоречивых тенденций и сохранявшимся расколом массового сознания.
В процессах, проявившихся в этот период, закладывались основания сталинского режима. В то же время направление развития механизмов
взаимодействия власти и общества не было предопределено заранее, что позволяет исследовать их с учетом альтернативности и многомерности исторического пространства.
Выбор диссертационной темы автор связывает с утверждением новых подходов в исторической науке, в том числе междисциплинарных, а также с возросшим вниманием к изучению глобальных процессов на материалах локальных сообществ.
Объектом исследования выступает советская общественно-политическая система в годы нэпа.
Предметом исследования является взаимодействие власти и общества в зауральском городе в условиях нэпа.
Понятие «власть» крайне многозначно, поэтому отметим, что в нашей работе рассматривается лишь ее политическая составляющая, институционализированная в виде структур, непосредственно осуществлявших управление на территории Тюмени. К ним относятся городской Совет рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов, его исполком, а также, учитывая особую роль большевистской партии в советской политической системе, городской комитет РКП(б)-ВКП(б). Указанные структуры проводили решения вышестоящих органов власти и являлись звеном, непосредственно осуществляющими связь между ними и городским сообществом.
Нас интересовала также деятельность съездов Советов Тюменской губернии (с 1923 г. - Тюменского округа), их исполкомов, Тюменского губернского и Тюменского окружного комитетов РКП(б)-ВКП(б), поскольку многие их решения и постановления непосредственно касались Тюмени и ее населения.
Под обществом мы понимаем жителей Тюмени, объединенных по различным признакам в определенные группы. Их взаимодействие с властью проявлялось в различных формах, как правило, организованных «сверху». В

Особое значение среди произведений государственных и общественных деятелей имеют труды В.И. Ленина, теоретически разрабатывавшие принципы взаимодействия власти и общества в условиях диктатуры пролетариата. В своих произведениях он политически оценивал складывавшуюся ситуацию, анализировал проблемы советской системы, государственного управления.
К законодательным актам относятся Конституции РСФСР 1918 и 1925 гг., Конституция СССР 1924 г., декреты и постановления Всероссийских и Всесоюзных съездов Советов, ВЦИК РСФСР и СССР. Эти источники формировали законодательную базу, на основе которой функционировала политическая система страны. Нормативные акты закладывали основы форм взаимодействия власти и общества: выборы и порядок обращения в органы власти, их полномочия, отчеты перед избирателями и другие.
К документам высших органов государственной власти и большевистской партии относятся стенографические отчеты, протоколы, резолюции съездов Советов, ВЦИК и его президиума, съездов и конференций РКЩб)-ВКП(б). Материалы этой группы позволяют проанализировать частные решения этих структур, такие как инструкции по перевыборам, принятые президиумом ВЦИК, постановления о задачах партийных комитетов, меры по вовлечению населения в политический процесс.
Источники четвертой группы представлены нормативными актами региональных советских и партийных органов, которые были призваны дополнить и скорректировать центральное законодательство с учетом местных условий. К ним относятся директивы Уральского бюро ЦК РКП(б) и Уральского областного комитета РКП(б)-ВКП(б), постановления и решения Тюменского губернского, окружного, уездно-городского исполнительного комитета Советов, городского Совета, резолюции Тюменского губернского, окружного и городского комитетов РКП(б)-ВКП(б).