Ведомственные населенные пункты Министерства среднего машиностроения СССР в Сибири (1945 - 1991 гг.)

• Автор: Реут, Григорий Александрович
• Шифр специальности: 07.00.02
• Научная степень: Докторская
• Год защиты: 2014
• Место защиты: Иркутск
• Количество страниц: 591 с. : 8 ил.

СОДЕРЖАНИЕ
ВЕДЕНИЕ

Глава 1. ПРОЦЕСС ГРАДОФОРМИРОВАНИЯ

1.1. Градостроительное развитие

1.2. Организация строительных работ

1.3. Жилищно-гражданское строительство

Глава 2. МОБИЛИЗАЦИЯ ТРУДОВЫХ РЕСУРСОВ

2.1. Применение принудительного труда

2.2. Трудоиспользование военных строителей

2.3. Переход на вольнонаемный труд

Глава 3. ФОРМИРОВАНИЕ АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ
3.1. Влияние режима секретности на жизнедеятельность населения
3.2. Образование правоохранительных органов и органов местной власти
3.3. Обеспечение правопорядка в контролируемой зоне
Глава 4. СОЦИАЛЬНО-КУЛЬТУРНОЕ РАЗВИТИЕ
4.1. Развитие учреждений здравоохранения
4.2. Формирование системы образования
4.3. Организация культурно-досуговой сферы
Глава 5. МАТЕРИАЛЬНО-БЫТОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
5.1. Функционирование отделов/управлений рабочего снабжения
5.2. Жилищно-бытовое обслуживание
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК СОКРАЩЕНИЙ
ИСТОЧНИКИ И ЛИТЕРАТУРА
ПРИЛОЖЕНИЯ

ВВЕДЕНИЕ
Ведомственные населенные пункты Министерства среднего машиностроения (далее — МСМ) СССР представляют собой уникальное явление в новейшей истории отечественного и зарубежного градостроительства.
Населенные пункты МСМ СССР принадлежат к отдельной категории новых советских городов. Фактически в процессе их формирования сложилась специфическая административно-территориальная единица, так называемый «закрытый секретный город».
Впервые города с населением несколько десятков тысяч человек были полностью засекречены и превращены в особые ведомственные экстерриториальные единицы, вокруг которых была фактически возведена пограничная зона. Доступ на территорию ведомственных населенных пунктов без пропуска был запрещен, внутри действовали специальные правила проживания, регулировавшиеся ведомственными инструкциями и секретным указами.
Фактор секретности оказывал большое, а в ряде случаев определяющее, влияние на процессы социально-пространственного формирования закрытых городов. Комплекс мер физической и информационной защиты должен был обеспечить максимальную степень сокрытия от вероятного противника каких-либо сведений о реальном потенциале советского ядерного комплекса.
Полная засекреченность вплоть до начала 1990-х гг. не только препятствовала проведению исторических исследований, но и не позволяла получить какую-либо достоверную информацию о закрытых атомных городах. Такая ситуация порождала преувеличенные представления о степени опасности размещенного в них производства и всевозможные слухи о невероятно высоком уровне обеспечения населения ведомственных населенных пунктов МСМ СССР материальными благами и т. д.
Ведомственные населенные пункты МСМ СССР обладали целым рядом качественных отличий от других «открытых» городов. Исследование исторического опыта Северска, Железногорска и Зеленогорска позволит определить причины этих отличий, проанализировать особенности управления развитием ведомственных населенных пунктов МСМ СССР, даст возможность выявить специфическое направление развития социализма и поможет раскрыть новые, малоизученные аспекты военно-экономического противостояния СССР и США в условиях холодной войны.
Историография. Литературу, прямо или косвенно связанную с темой исследования, можно условно разделить на два периода: вышедшую с 1920-х до конца 1980-х гг. и с конца 1980-х гг. по настоящее время.
Тематически публикации подразделяются на три группы. К первой группе отнесены работы, касающиеся проблем урбанизации, градостроительства и социально-экономического развития советских городов.
Основные направления изучения сущности феномена «город» были заложены западными социологами В. Зомбартом, М. Вебером, Э. Дюркгеймом, Г. Зиммелем1. В. Зомбарт выделил в качестве самостоятельных объектов исследования город как экономическую систему и город как политико-административную систему. М. Вебер сформулировал классическое определение: «Город есть поселение, жители которого занимаются в преобладающей своей части не сельским хозяйством». Э. Дюркгейм, Г. Зиммель анализировали экономическое, политическое и духовное значение больших городов. Историки школы «Анналов» исследовали город через изучение повседневной жизни2.
В начале XX в. была актуальна тема разработки проектов нового современного города. Наиболее известны проекты «лучезарного города» Ле Корбюзье и «город-сад» Э. Говарда. Эти идеи оказали влияние на формирование советской концепции соцгорода - города будущего, построенного на пустом месте и свободного от пережитков прошлого.
Взгляды К. Маркса и В.И. Ленина существенно повлияли на формирование и развитие градостроительных концепций в СССР.

управление по единым правилам и т. д. Эта особенность позволяет говорить об их общей ведомственной специфике, которая, с одной стороны, сближает закрытые города между собой и, в то же время, отличает их от открытых городов.
Для выявления общих черт в развитии закрытых ведомственных населенных пунктов МСМ СССР использованы не только публикации по истории Северска, Железногорска и Зеленогорска, но и посвященные другим закрытым городам Минсредмаша: Сарову (Арзамас-16), Новоуральску (Свердловск-44), Лесному (Свердловск-45), Снежинску (Челябинск-70), Заречному (Пенза-19).
Целью исследования является анализ процессов, повлиявших на формирование мобилизационно-гуманитарного типа управления развитием ведомственных населенных пунктов МСМ СССР на примере Северска (Томск-7), Железногорска (Красноярск-26) и Зеленогорска (Красноярск-45).
Для достижения поставленной цели необходимо решить ряд задач:
1. Определить основные направления градостроительного развития и организации жилищно-гражданского строительства.
2. Исследовать процессы мобилизации трудовых ресурсов.
3. Раскрыть влияние режима на условия жизнедеятельности населения.
4. Выявить специфику организации органов управления закрытыми населенными пунктами.
5. Проанализировать процессы формирования социально-культурной и материально-бытовой инфраструктуры.
На основе решения поставленных задач планируется:
- выявить основные предпосылки появления и условия формирования мобилизационно-гуманитарного типа управления развитием ведомственных населенных пунктов;
- установить этапы становления, развития и деградации типа управления развитием ведомственных населенных пунктов;
- определить основные методы и характерные черты, свойственные данному типу управления;
- дать оценку эффективности и показать результат использовавшегося типа