Пути совершенствования экономических нормативов для организации проектных и изыскательских работ по землеустройству (на материалах объединения Росземпроект)

• Автор: Мануйлов, Александр Алексеевич
• Шифр специальности: 06.01.13
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 1983
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 177 c. : ил

В в е д.е н и е
Глава I. Теоретические вопросы формирования экономических
. ' нормативов для организация работ по землеустройству
1.1. Нормативы - важный инструмент хозяйствования в гипроземах
1.2. Роль экономических нормативов в совершенствовании хозяйственного механизма гдпроземов
1.3. Методические вопросы калькулирования себестоимости работ по землеустройству
1.4. Проблемы формирования цен на проектные и изыскательские работы по землеустройству
Глава 2. Анализ взаимосвязи экономических нормативов и-показателей хозяйственной деятельности проектных организаций по землеустройству
2.1. Влияние объективных условий на показатели
. '. хозяйствования
2.2. Связь себестоимости работ и прибыли с
. . затратами■труда
2.3. Экономический механизм коллективных форм организации и оплаты труда
Глава 3. Совершенствование экономических нормативов для организации проектных и изыскательских работ . . по землеустройству
3.1. Методы расчета нормативных расходов на выпол-
'. неняе проектных и изыскательских работ ПО
3.2. Формирование нормативных себестоимости, цен
и заработной платы
3.3. Расчет нормативов для.оценки уровня хозяйство-ваняя.и организации коллективных форм труда
3.4. Эффективность совершенствования экономических нормативов
Заключение
Литература

ВВЕДЕНИЕ Решениями ХХУ и ХХУТ съездов КПСС предусматривается ускоренная перестройка хозяйственного механизма в целом. Принятые 12 июля 1979 года постановление ЦК КПСС "О дальнейшем совершенствовании хозяйственного механизма и задачах партийных и государственных органов" и постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР "Об улучшении планирования и усилении воздействия хозяйственного механизма на повышение эффективности производства и качество работы" явились новым этапом его совершенствования.
Предусматривается улучшение системы планируемых показателей с тем, чтобы они всемерно побуждали трудовые 'коллективы на борьбу за повышение производительности труда, максимальное использование основных фондов, за экономию материальных ресурсов. Намечены меры по усилению действенности экономических рычагов и стимулов. В этих целях указывается на необходимость поставить материальное поощрение в прямую зависимость от эффективности и качества работы, выполнения плановых заданий и результатов производственной деятельности. Важное значение в решении поставленных задач придается внедрению системы обоснованных технико-экономических норм и нормативов.
В "Основных направлениях экономического я социального развития СССР на 1981-1985 годы и на период до 1990 года" ставятся задача - внедрить в одиннадцатой пятилетке комплекс разработанных мер по совершенствованию хозяйственного механизма и усилению его воздействия на повышение эффективности и качества работы. Эти мероприятия намечено осуществить на уровне министерств, ведомств и низовых звеньев - на предприятиях и их подразделениях.
В Продовольственной программе СССР, разработанной на период до 1990 года, важное значение придается борьбе за экономию и бережливость, В постановлении ноябрьского (1982 г.) Пленума ЦК КПСС
'особое внимание обращено на осуществление мероприятий по соблю-

дешио норм расхода материальных, финансовых и трудовых ресурсов. На современном этапе совершенствования планирования и управления экономикой особенно актуальным вопросом, как это отмечается в постановлении июньского (1983 г.) Пленума ЦК КПСС, является разработка принципов научно обоснованного ценообразования.
Задачи, вытекающие из вышеуказанных программных документов требуют осуществления мероприятий по совершенствованию хозяйственного механизма, экономии и бережливости также и в государственных проектных институтах по землеустройству (гипрозем).
Акт.уа ль н о сть и с сд е д озашзя. Гдпроземы, выполняя проектные и изыскательские работы, решают важные проблемы дальнейшего развития сельскохозяйственного производства, определяют путл повышения плодородия земель и рационального их использования, решают вопросы увеличения производства продукции сельского хозяйства в деле осуществления Продовольственной программы.
На выполнение проектных я изыскательских работ по землеустройству затрачивается значительное количество денежных, материальных и трудовых ресурсов. Поэтому экономное их расходование имеет важное общественное значение. Особую роль при этом играют научно обоснованные нормы п нормативы, посредством которых представляется возможным осз'ществить совершенствование всех элементов хозяйственного механизма, направить действия трудовых коллективов на экономию л бережливость.
Эффективность организации проектных и изыскательских работ по землеустройству в значительной мере зависит от обоснованности нормативной базы. При нормативном методе организации трудовых процессов создаются предпосылки для снижения трудовых, денежных и материальных затрат, обеспечивается объективный контроль за расходами, повышается роль экономических рычагов и стимулов.
50.
ные основы планового ценообразования” [91, с.148] указывает, что расходы на управление и обслуживание производства в очень небольшой части пропорциональны заработной плате основных производственных рабочих и поэтому при их распределении пропорционально заработной плате вносятся особенно крупные искажения при сочетании производств с разным техническим уровнем.
В-третьих, анализируемый способ не соответствует фактическому процессу формирования расходов на работах по землеустройству. Работы по землеустройству в зависимости от их сложности выполняются специалистами (исполнителями) различной квалификации с соответствующим различием в должностных окладах, но расходы на управление в расчете на одного специалиста будут равными при выполнении работ специалистом как с максимальным должностным окладом, так и с минимальным. Возьмем для примера одну и ту же работу, выполняемую техником и ведущим инженером. Должностные оклады этих специалистов различаются значительным образом. Однако расходы на управление и обслуживание производства будут как в первом, так и во втором случае равными: руководитель подразделения, главный специалист и другие работники этой категорий затратят труда и материальных средств в равных количествах как при выполнении работы ведущим инженером, так и при выполнении работы техником.
Следовательно, исходя из теоретических предпосылок, расходы на управление и обслуживание производства в условиях выполнения работ по землеустройству зависят в большей степени от количества работников, чем от величины их заработной платы.
Важное значение в деле обоснованного определения нормативной себестоимости работ имеет метод расчета прямых расходов.
Как рассчитывают прямые расходы при формировании себестоимости работ по землеустройству?
В процессе расчета себестоимости работ по землеустройству