Теоретические основы создания системы информационно-аналитического обеспечения государственного управления

• Автор: Елагин, Владимир Васильевич
• Шифр специальности: 05.13.10
• Научная степень: Докторская
• Год защиты: 2006
• Место защиты: Челябинск
• Количество страниц: 440 с. : ил.

ВВЕДЕНИЕ. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ
ГЛАВА 1. АНАЛИЗ ОПЫТА УПРАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИМ РАЗВИТИЕМ ГОСУДАРСТВА
1.1. Анализ концепций стратегического управления государством
1.2. Подходы, методы и технологии государственного управления в РФ. Недостатки программно-целевого метода
1.3. Опыт социально-экономических преобразований в зарубежных
странах в XX веке и стратегии развития России
1.4. Характеристики природных ресурсов России и их роль в экономике страны
1.5. Информационные технологии в стратегическом управлении государством
1.6. Выводы по главе
ГЛАВА 2. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ПОЛОЖЕНИЯ СТРАТЕГИЧЕСКОГО УПРАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИМ РАЗВИТИЕМ РОССИИ И ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАН
2.1. Роль политической системы и глобальных мировых процессов в развитии государства
2.2. Экономическая система как основная составляющая, определяющая уровень развития государства
2.3. Территориальные основы потенциальной мощи государства
2.4. Природно-ресурсный потенциал государства
2.5. Технологическое развитие промышленного комплекса как необходимое условие существования государства в современной цивилизации
2.6. Социальная база государства
2.7. Концепт подготовки принятия решений по социально-экономическому развитию государства
2.8. Выводы по главе
ГЛАВА 3. МЕТОДЫ ПОЛУЧЕНИЯ АДЕКВАТНОЙ ИНФОРМАЦИИ О РЕАЛЬНЫХ РЕСУРСАХ ГОСУДАРСТВА И СОСТОЯНИИ ЭКОНОМИКИ
3.1. Государственная статистика как информационная основа управления государством
3.2. Проблемы анализа статистической информации в государственном управлении

3.3. Статистическое прогнозирование социально-экономического состояния государства при принятии стратегических управленческих решений
3.4. Аэрокосмический мониторинг в управлении земельными, природными
и минерально-сырьевыми ресурсами
3.5. Анализ информационных источников средств массовой информации
и взаимосвязи их стратегий с государственными интересами
3.6. Ведомственная и корпоративная статистика. Иные субъективные источники информации о состоянии экономики государства
3.7. Выводы по главе
ГЛАВА 4. ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ И УПРАВЛЕНИЕ ИМИ В УСЛОВИЯХ РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКИ
4.1. Экономическая оценка природных ресурсов как основной элемент государственного управления природопользованием
4.2. Моделирование освоения природных ресурсов
4.3. Методы управления пользованием природными ресурсами
4.4. Комплексное управление природными ресурсами с использованием средств автоматизации и визуализации информации
4.5. Выводы по главе
ГЛАВА 5. ИНФОРМАЦИОННО-АНАЛИТИЧЕСКАЯ СИСТЕМА ЛИЦА, ПРИНИМАЮЩЕГО РЕШЕНИЯ ПО СТРАТЕГИЧЕСКИМ НАПРАВЛЕНИЯМ РАЗВИТИЯ ГОСУДАРСТВА
5.1. Информационно-аналитическое обеспечение долгосрочного прогнозирования и социально-экономического планирования в государственном управлении
5.2. Ситуационный центр главы государства как инструмент мониторинга социально-экономического положения дел в стране и контроля за
ходом реализации стратегии ее развития
5.3. Описание информационно-аналитической системы лица, принимающего стратегические решения по управлению государством
5.4. Технические характеристики, методические принципы, этапы создания и алгоритмы функционирования поддержки принятия решений в области мониторинга, анализа и прогнозирования социально-экономического развития регионов
5.5. Модуль рейтинговой модели оценки деятельности руководителей регионов России

5.6. Описание работы системы поддержки принятия решений в области мониторинга, анализа и прогнозирования социально-экономического развития регионов
5.7. Выводы по главе
ГЛАВА 6. АНАЛИЗ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ГОСУДАРСТВА С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ИНФОРМАЦИОННОАНАЛИТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ ЛИЦА, ПРИНИМАЮЩЕГО РЕШЕНИЯ ПО СТРАТЕГИЧЕСКИМ НАПРАВЛЕНИЯМ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
6.1. Проблемы и тенденции развития черной и цветной металлургии
6.2. Состояние и перспективы машиностроения и металлообработки
6.3. Современное положение и возможности развития топливной промышленности и электроэнергетики
6.4. Существующий уровень и динамика развития лесной, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности
6.5. Социально-экономическое положение России и ее субъектов
ЗАКЛЮЧЕНИЕ. ОСНОВНЫЕ ВЫВОДЫ И РЕЗУЛЬТАТЫ
ЛИТЕРАТУРА
ПРИЛОЖЕНИЯ
1. Взгляды на проблемы государственного управления в России
2. Основные показатели социально-экономического развития субъектов РФ
3. Анализ важнейших счетов институциональных секторов
экономики
4. Документы внедрения

в) в твердолиственных насаждениях - дуб (39,3%), бук (4,1%), клен (1,7%), береза каменная (48,0%) и прочие (6,9%).
Общий запас древесины на корню в лесах России составляет 80,7 млрд.м3, в том числе хвойных пород - 63,7 млрд.м3. Основные запасы древесины сосредоточены в спелых и перестойных насаждениях, доля которых в общем запасе древесины хвойных лесов составляет 59,2%, твердолиственных - 55,9% и мягколиственных- 52,4% [183].
Ежегодная расчетная лесосека в последние годы составляет порядка 505 млн.м3, в том числе по хвойным лесам - 301 млн.м3. Однако ежегодные заготовки значительно ниже объемов выделяемых расчетных лесосек. Фактически заготавливается в год более 100 млн. м3 древесины, что почти в 3,5 раза ниже объема ежегодных заготовок начала 1990-х годов. Более половины общих объемов древесины заготавливается в Европейско-Уральской части страны, где находится 1/5 всех запасов спелых и перестойных насаждений.
Слабое освоение лесосырьевых ресурсов обусловлено отсутствием в многолесных районах страны транспортных коммуникаций и развитой инфраструктуры для лесозаготовительных производств, удаленностью деревообрабатывающих и целлюлозно-бумажных предприятий (размещенных преимущественно в Европейско-Уральской части страны) от лесосырьевых баз Сибири и Дальнего Востока, а также высокими тарифами на железнодорожные перевозки, делающими нерентабельными поставки древесины из удаленных районов.
Вклад лесов России в мировую экономику явно не соответствует их ресурсному потенциалу. Доля России на мировом рынке лесных товаров составляет 2,3%, в то время как Финляндии - 8,4, Швеции - 10,1, США - 12,7 и Канады - 17,3% [183]. В последнее десятилетие цифры официальной статистики здесь должны быть дополнены пиратской вывозкой леса с территории страны. Цифр этих никто привести не может, но сегодня как никогда остро стоит вопрос о том, что информация эта должна даваться руководству страны на основе иных методов её получения - аэрокосмического мониторинга специальных ведомств, СМИ и т.д.
Кроме древесины, весьма ценной продукцией леса являются недревесные ресурсы: пищевые продукты, техническое и лекарственное сырье, пушнина,