Эффективность государственных расходов в области промышленной утилизации : на примере зенитно-ракетных комплексов ПВО

• Автор: Бочаров, Николай Михайлович
• Шифр специальности: 05.02.22
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2007
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 119 с. : ил.

Глава 1 Анализ финансовых ресурсов на развитие утилизации вооружения и военной

техники
1.1. Задачи, определяемые ФЦП РФ «Промышленная утилизация вооружения и военной техники» на 2005-2010 г.г. Предварительный анализ финансирования

1.2. Анализ факторов, определяющих специфический задел утилизации В и ВТ

1.3 Анализ экономических, технологических аспектов утилизации В и ВТ. Методы реализации процессов утилизации

Глава 2 Эффективность расходов на утилизацию вооружения и военной техники

2.1. Зенитно-ракетные комплексы как объект утилизации

2.2. Эффективность утилизации В и ВТ

Глава 3 Синтез методики оценки экономической эффективности

утилизации В и ВТ

3.1. Анализ организационных структур управления процессами утилизации

Финансирование затрат по созданию региональных центров утилизации
Результаты исследования
Библиографический список используемой литературы (источников)
Приложения 1

Актуальность темы. За последние 14-15 лет, в силу причин, связанных с коренным реформированием экономики Российской Федерации сложилась предкризисная ситуация, связанная с состоянием вооружения и военной техники. В Российской Федерации постоянно продлевается ресурс, модернизируются ракетные комплексы ПВО, находящиеся в распоряжении Министерства обороны РФ. Наряду с этим, средства воздушного и ракетного нападения условного противника значительно прогрессируют в тактических характеристиках. Таким образом, обусловлен непрерывный процесс разработки новых и радикально новых систем защиты от воздушного нападения. Любая модернизация и продление ресурса военной техники имеют свой предел. Учитывая тенденции развития научно-технического прогресса можно говорить, что процесс высвобождения вооружения и военной техники не является единовременным, а обладает цикличностью. В связи с таким обстоятельством имеет место неизбежное высвобождение устаревших видов зенитно-ракетных комплексов в настоящее время.
Объективной угрозой для вооружения и военной техники (В и ВТ) стали физический и моральный износы, негативно изменившееся состояние технической оснащенности мест хранения (базирования), что влечет за собой рост взрывопожарной опасности на территориях размещения ракетных комплексов, увеличение материальных затрат на содержание, обслуживание и ликвидацию такой техники.
В сложившихся условиях рыночной экономики, своевременная утилизация В и ВТ обладает повышенным интересом со стороны государства в связи с перспективами снижения затрат на содержание таковых, а также с увеличением доходов в виде возвращаемого вторичного сырья, которым являются драгоценные, цветные, черные металлы.
Следует отметить и политическое влияние - международные договора такие, как СНВ-1, ОБСЕ, Венский договор 1999 года, договор «Открытое небо».

Качественное изменение военной доктрины Российской Федерации, реформирование и сокращение Вооруженных сил привело к устойчивой тенденции увеличения утилизации В и ВТ. Эта тенденция имеет место в настоящее время и, как показывает анализ военных аналитиков, может сохраниться вплоть до 2015 года [69].
Вышеизложенное позволяет констатировать, что тема по активизации инвестиционной деятельности в области утилизации В и ВТ и обеспечение эффективности государственных расходов является весьма актуальной.
В данной научной работе автор проводит исследование вопросов утилизации В и ВТ на примере зенитно-ракетных комплексов ПВО (ЗРК ПВО).
В российской экономической науке и практике вопросы организации утилизации В и ВТ нашли отражение в трудах многих ученых экономистов. В их числе: Бунин П.Г., Дашков Г.Д., Каплунов Н.Б., Куличков Е.Н., Котов А.П., Николаев Ю.А., Сорокин В.В. и др.
В тоже время неосвещенными остаются вопросы повышения эффективности расходов в области промышленной утилизации В и ВТ.
Актуальность выбранной темы исследования обусловлена тенденцией увеличения значимости процессов утилизации В и ВТ для экономики России в целях решения задач, выраженных в ФЦП «Промышленная утилизация В и ВТ 2005-2010 гг.». При этом в современных условиях рыночной экономики развитию процесса утилизации В и ВТ препятствует фактический недостаток методик обоснования эффективности расходов на утилизацию, оптимизации финансовых потоков, в том числе из федеральных источников.
Вопросы повышения эффективности расходов в области промышленной утилизации ЗРК ПВО определили актуальность, цель, задачи исследования.
Объектом исследования являются зенитно-ракетные комплексы ПВО.
Предметом исследования являются методы планирования государственных затрат в области промышленной утилизации ЗРК ПВО.
Целью исследования является разработка методов повышения эффективности государственных затрат в области промышленной утилизации ЗРК ПВО.

Определение восстановительной стоимости объекта затратным способом может проводиться методами1 сравнения с отпускными ценами (ценами предложения) предприятия- изготовителя:
• количественного анализа (калькуляции затрат);
• анализа и актуализация имеющейся калькуляции;
• расчета по укрупненным нормативам;
Определение износа объекта утилизации. При затратном способе определения стоимости необходимо учитывать величину [34]:
• физического износа - физический износ реального актива длительного пользования (оборудования, транспорта, оснастки, недвижимости) определяется степенью исчерпания «паспортного» фонда рабочего времени (срока службы), на который было рассчитано соответствующее имущество;
• экономического износа - экономический износ реального актива длительного пользования измеряется обесценением аналогичного ему (по своим качественным характеристикам и прочим видам износа) имущества, которое произошло со времени приобретения и постановки его на баланс учреждения/организации вследствие изменения на рынке подобного инвестиционного товара соотношения между спросом и предложением - в случае, когда предложение за это время увеличилось по сравнению со спросом ;
• технологического износа - технологический износ означает обесценение актива (в основном оборудования, а также научно-технических нематериальных активов типа ноу-хау, патентов и т. д.) вследствие того, что на рынке, к моменту оценки появились аналоги рассматриваемого актива, которые удовлетворяют ту же потребность, но имеют лучшее соотношение между ценой и качеством этого актива;
1 Для современных сложных объектов В и ВТ, выпускаемых многопрофильными комплексами, весьма затруднено применение методов количественного анализа, актуализации калькуляции и расчет по укрупненным нормативам с использованием ресурсно-технологических моделей. Они могут использоваться для достаточно простых объектов. Для определения стоимости воспроизводства современных сложных объектов в основном используется информация по ценам предложения заводов-изготовителей.