Теоретико-методологические основы системы финансово-экономического регулирования развития индустриальных регионов в условиях федерализма

• Автор: Гаджикурбанов, Джабраил Магомедович
• Шифр специальности: 05.02.22, 08.00.05
• Научная степень: Докторская
• Год защиты: 2006
• Место защиты: Ижевск
• Количество страниц: 308 с. : ил.

ОГЛАВЛЕНИЕ

Условные сокращения и обозначения.

Введение .

Глава 1. Экономическое развитие регионов в условиях федерализма

1.1. Методологические основы анализа развития

федерализма.

1.2. Формирование хозяйственного механизма развития

индустриальных регионов в федеративном государстве

Выводы к первой главе.

Глава 2. Теоретикометодические основы индустриального развития

регионов
2.1. Индустриальное развитие экономики регионов.
2.2. Эмпирический анализ финансовоэкономического потенциала промышленных регионов.
Выводы ко второй главе.
Глава 3. Регулирование экономических отношений региональный
аспект.
3.1. Региональные особенности государственного воздействия на экономику индустриальных регионов.
3.2. Концепция финансового регулирования развития
индустриальных регионов
Выводы к третьей главе
Глава 4. Финансовобюджетное регулирование развития индустриальных
регионов.
4.1. Бюджетная стратегия развития индустриальн ых регионов
4.2. Финансовобюджетное регулирование этапы развития и
перспективы
Выводы к четвертой главе.
Глава 5. Моделирование организационных форм регулирования развития
индустриальных регионов
5.1. Институциональный коммуникативизм в системе
финансовоэкономических отношений
5.2. Концептуальная модель повышения эффективности системы регулирования финансовоэкономических отношений
Выводы к пятой главе.
Заключение.
Список литературы


Центральные органы власти, в пользу которых уступают собственные нрава субъекты в обмен на определенные блага, изначально основываются на дифференцированном подходе, в особенности в полиэтнических федерациях, т. Аксиоматичным считается мнение о том, что «. В данном случае автор склоняется к мнению В. Леонтьева о том, что не может быть никаких гарантий тому, что политика, одобренная большинством избранных представителей народа, будет содействовать экономическому прогрессу. Наоборот, есть все основания опасаться, что всенародно избранные власти могут принимать решения, подрывающие общественное благосостояние [0,0]. В этой связи целесообразно привести высказывание и другого ученого: «Невозможно иметь одновременно идеологию равенства (демократию - прим. В российской практике форма подлинного политико-правового федерализма наполнилось экономическим содержанием в процессе прохождения ряда взаимообусловленных и взаимодополняющих друг друга этапов. Так, разграничение государственных задач между органами власти разных уровней по административно-территориальному признаку привели к необходимости экономического (финансового) закрепления и обеспечения вновь возникших полномочий. Начальный этап рассматриваемого процесса завершился децентрализацией налоговой и бюджетной систем, распределением доходных источников и расходных полномочий - зарождением экономических полномочий, или первичным распределением (allocation) доходных полномочий. Вели говорить о федерации с точки зрения экономических отношений - это особая форма межгосударственного (или внутригосударственного - прим. Данный принцип был разработан в теории о социальном учении для обозначения фундаментальной идеи христианской социальной доктрины Папой Римским Пием XI в г. Суть и содержание принципа субсидиарности заключаются в распределении полномочий между различными уровнями власти таким образом, что в ведении верхних эшелонов власти остаются только те функции, которые они могут выполнять лучше, чем нижние эшелоны. Праксеологическое действие принципа субсидиарности сводится к тому, что нельзя отнимать у органа власти общности (первичного коллектива) функций, которые они в состоянии осуществлять лучше или с меньшими затратами, чем более высокий уровень властного управления. Вмешательство большей общности признается необходимым, когда только она одна оказывается способной выполнить задачу или облегчить ее выполнение на нижнем уровне. Принцип субсидиарности в федеративных отношениях означает приоритет (при прочих равных условиях) прав более мелкой или низкой самоуправляемой общности по отношению к общности более крупной, более высокого уровня. Принципы преобразования (субсидиарность и децентрализация), которые ведут к созданию внутренне разнообразных составляющих с обеспечением их внешнего единства, в части ускорения индустриального развития регионов играют весьма пассивную роль. Дело в том, что при проведении промышленной политики, направленной на обеспечение экономического роста и макроэкономическую стабилизацию федеральными органами власти, у региональных органов власти в независимости от их экономической (технологической товарной) специализации могут быть основания, на их взгляд объективные, для того, чтобы эти действия не поддерживать. Органы власти индустриального региона могут снизить качество проводимого контроля за исполнением налогового законодательства руководством промышленных предприятий или преднамеренно сократить количество выявляемых ими налоговых нарушений. Полезность органов власти индустриальных регионов в реализации проводимой промышленной политики федеральными органами власти на местах может зависеть не столько от объема поступлений в бюджеты разных уровней доходов (этот фактор учитывается в функции полезности через объем бюджетных расходов), сколько от величины налогового бремени в индустриальном регионе, т. Б современной практике в выручке среднестатистического машиностроительного предприятия доля налоговых отчислений составляет около % выручки. Подобные принципы полезно использовал» при трансформации унитарной де-юре Федерации в подлинную, ярким примером тому служит Российская Федерация.