Участие государства и регионов в создании и деятельности эффективных интегрированных структур в промышленности

• Автор: Бобровский, Максим Юрьевич
• Шифр специальности: 05.02.22
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2004
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 164 с. : ил.

Глава 1. Особенности и тенденции промышленной интеграции

1.1. Мировая практика промышленной интеграции

1.2. Некоторые уроки зарубежной интеграции

1.3. Ход интеграционных процессов в российской промышленности

1.4. Участие государства в интеграции авиационной и судостроительной 30 промышленности

Выводы по главе 1

Глава 2. Роль государства в промышленной интеграции и создании жесткой

вертикали управления в холдингах

2.1. Виды интегрированных структур в соответствии с российским 41 законодательством
2.2. Возможные пути создания жестко управляемых холдингов с государственным 53 участием
2.3. Варианты использования принадлежащих государству прав на результаты 60 научно-технической деятельности
2.4. Увеличение государственного участия в капитале ОАО за счет земельных 67 участков
Выводы по главе 2
Глава 3. Экономическая эффективность деятельности интегрированных
структур
3.1. Математическое моделирование процессов создания и деятельности холдинга
3.2. Анализ эффективности создания и реформирования концерна «Силовые 88 машины»
3.3. Региональные аспекты интеграции
3.4. Участие иностранных инвесторов в реформировании российской 103 промышленности (на примере ОПК)
Выводы по главе 3

Заключение

Литература

Приложения

Приложение 1. Анализ интеграционных процессов в авиадвигателестроении, 130 производстве авиационного вооружения и авиационного бортового оборудования Приложение 2. Модели экономических механизмов управления интегрированной 135 структурой
Приложение 3. Финансовая отчетность концерна «Силовые машины» и его
участников
Приложение 4. Проект федерального закона «О государственном регулировании 161 обращения акций стратегических акционерных обществ»

Актуальность темы исследования. Создание эффективных интегрированных структур в промышленности является в последние годы определяющей тенденцией развития во всех промышленно развитых странах. Процессы глобализации и усиления открытости национальных экономик заставляют принимать меры по уменьшению в отраслях, работающих на мировой рынок конкуренции внутри страны, перенося ее на уровень стран или их экономических союзов.
Переход России к рыночной экономике и ее выход на мировые рынки автоматически привел к возникновению этой тенденции и в нашей стране. Действительно, производить конкурентоспособную на мировом рынке продукцию и удерживать и расширять рынки ее сбыта может только крупная корпорация, сопоставимая по своим размерам и масштабам деятельности с крупнейшими мировыми производителями соответствующей продукции.
Особенно усилились процессы интеграции в отечественной промышленности посде. экономического- кризиса августа 1998 года и последовавшей в его результате девальвации рубля. При этом необходимо отметить, что интеграционные процессы нарастают как в негосударственном, так и в государственном секторе российской экономики.
Если в негосударственном секторе интеграция идет достаточно высокими, сопоставимыми с западными, темпами, то в государственном секторе (прежде всего, связанном с обеспечением обороноспособности страны) - она протекает замедленно, зачастую не привода к ожидаемым результатам. Такая ситуация требует проведения анализа причин, препятствующих интеграции в государственном секторе экономики, и выработки предложений по повышению эффективности участия государства и регионов в этом процессе.
Общая научная проблема представляется как разработка научно-обоснованных моделей прогнозирования результатов промышленной интеграции, а также экономических механизмов и предложений по повышению эффективности деятельности создаваемых структур. При этом особое внимание необходимо уделить возможностям государства и регионов по оказанию содействия в решении проблем, возникающих перед участниками интеграции.
Проблема интеграции в нашей стране, применительно к новым экономическим реалиям начала активно разрабатываться учеными - экономистами в 90-е годы прошлого века, первоначально сосредоточившись на анализе мирового опыта в данном вопросе.

структуры неизбежно становится улучшение внутренней управляемости и, как правило, повышение эффективности деятельности.
Разрешение консолидации налоговой ответственности в рамках холдинга или ФПГ - практически равнозначно мерам по снижению общего натогового бремени, проводимым Правительством Российской Федерации в рамках налоговой реформы.
Второй вариант холдинга возникает в том случае, когда роль головной компании выполняет ФГУП, в уставный фонд которого государством внесены контрольные пакеты акций интегрируемых акционерных обществ (рис.2.3). Подобные действия разрешены Федеральным законом «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях».
Передача принадлежащих государству пакетов акций оборонных акционерных обществ в уставный фонд ФГУП обеспечивает возможность управления ими руководителями указанного ФГУП через представление интересов государства в указанных акционерных обшествах по договору с представителем собственника
Постановлением от 21 мая 1996 г. Л» 625 «Об обеспечении представления интересов государства в органах управления акционерных обществ (хозяйственных товариществ), часть акций (доли, вклады) которых закреплены в федеральной собственности» [25] Правительство Российской Федерации определило текст примерного договора и порядок заключения договоров на представление интересов государства в органах управления открытых акционерных обществ.
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 23 января 2003 г. № 44 «О порядке управления находящимися в федеральной
собственности акциями открытых акционерных обществ и использования специального права Российской Федерации на участие в управлении открытыми акционерными обществами («золотой акции»)» [41] права акционера от имени Российской Федерации осуществляют Минимущество России и РФФИ.
Минимущество России распоряжениями от 17 марта 2000 г. № 362-р и от 19 июня 2000 г. № 93-р утвердило положение о комиссии по заключению упомянутых вьппе договоров и ее состав. Очевидно, что в связи с реформированием федеральных органов исполнительной власти и ликвидацией РФФИ весь пакет перечисленных документов будет пересмотрен.
Большинство ИС, ранее созданных в ОПК, являются «неполными» холдингами, т. е. в них присутствует долевое участие в капитале всех акционерных обществ -участников ИС, но оно недостаточно для определения важнейших управленческих решений каждого из участников.