Организация процессов управления образовательной деятельностью вуза в условиях снижения бюджетного финансирования

• Автор: Ананова, Оксана Геннадьевна
• Шифр специальности: 05.02.22
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2012
• Место защиты: Ростов-на-Дону
• Количество страниц: 187 с. : ил.

Содержание
ВВЕДЕНИЕ
1 СОВРЕМЕННЫЕ ТЕНДЕНЦИИ И ФИНАНСОВЫЕ МЕХАНИЗМЫ ОРГАНИЗАЦИИ УПРАВЛЕНИЯ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМИ УСЛУГАМИ ВУЗА

1.1 Теоретико-методические подходы к определению сущности образовательных услуг

1.2 Особенности управления и финансирования образовательными услугами вуза

1.2.1 Экономико-правовые нормы регулирования процессов управления и финансирования государственных образовательных учреждений
1.2.2 Внешняя и внутренняя среда российских вузов: анализ этапов развития, факторов, тенденций

1.2.3 Общие подходы и западный опыт управления и финансирования вузов

1.3 Теоретико-методологические основы организации финансово-экономического обеспечения образовательных процессов вуза

Выводы по главе

2 ОСНОВНЫЕ МЕТОДЫ ПРИВЛЕЧЕНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ФИНАНСОВЫХ РЕСУРСОВ В ОРГАНИЗАЦИЮ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ПРОЦЕССОВ
2.1 Традиционные методы и средства управления образовательными процессами вуза при ограничении бюджетного финансирования
2.1.1 Формирование бюджетов для организации образовательных процессов
2.1.2 Организагщя деятельности, приносящей доход
2.2 Организация процессов студенческого кредитования
2.3 Организация финансово-экономического обеспечения университетского комплекса на основе анализа конкурентоспособности
Выводы по главе
3 СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ УПРАВЛЕНИЯ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМИ ПРОЦЕССАМИ ПРИ СНИЖЕНИИ БЮДЖЕТНОГО ФИНАНСИРОВАНИЯ
3.1 Оценка эффективности организации деятельности вуза, приносящей доход

3.2 Комплексное использование методов активизации продаж образовательных услуг
3.2.1 Трансформация элементов комплекса маркетинга в производственные процессы вуза
3.2.2 Оценка затрат на активизацию продаж
Выводы по главе
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Библиографический список
Приложение 1 Экономико-правовая трактовка и основные свойства
понятия «услуга»
Приложение 2 Англосаксонская и континентальная модели
финансирования учреждений высшего образования
Приложение 3 Сущность и содержание бюджета
Приложение 4 Содержание предпринимательской и иной деятельности
вуза, приносящей доход
Приложение 5 Составляющие социально-экономической деятельности
вуза
Приложение 6 Данные по количеству реализуемых образовательных
услуг
Приложение 7 Данные по контингенту профессорско-преподавательского состава

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. В настоящее время образование -это одна из наиболее бурно растущих и перспективных сфер экономики. Основной прогрессивной движущей силой человеческого развития является высшее профессиональное образование (ВПО), как средство производства и распространения знаний. По оценкам специалистов, во всем мире объемы спроса и предложения образовательных услуг растут. Особенно существенен рост в высшем и последипломном образовании, а в наиболее динамично развивающихся странах темп их ежегодного роста достигает 10-15%. В этой связи процесс реформирования высшего образования, вузов России, как и других стран, приобретает особую актуальность, и требует теоретического обоснования и дальнейших исследований.
В области модернизации высших учебных заведений накоплен значительный теоретический багаж и практический опыт, однако до сих пор недостаточно разработана проблематика, как системного эффекта от проведения структурной, институциональной и содержательной модернизации высшей школы, так и развития образовательных процессов в высших учебных заведениях. Несмотря на завершение в 2010 году преобразований, предусмотренных условиями Болонского соглашения, принятого Россией, на сегодняшний день не решенным остается целый ряд проблем развития вузов. Это связанно с перегруженностью студентов и преподавателей, с частичной деградацией и утратой научных школ, с преобладанием обучения знаниям, а не компетенциям, со слабой языковой подготовкой, с совместимостью образовательных программ и мобильностью студентов и преподавателей и пр.
В работах, посвященных организации и планированию деятельности вузов, освещаются преимущественно лишь фрагментарные аспекты, либо общие вопросы без должного учета специфических особенностей, характерных для сферы высшего образования, отвечающей требованиям современного этапа общественного развития, что создает условия для научной дискуссии, но не способствует уточнению направлений экономической политики.

Характеристики Западные университеты Российские университеты
Организационная структура Дивизиональная (факультеты, кафедры по дисциплинам и отраслям). 20 в. - появление междисциплинарных подразделений. Дивизиональная (факультеты, кафедры по дисциплинам и отраслям). 21 в. - появление междисциплинарных подразделений.
Организация образования Двухуровневая по специальности -бакалавриат (4 года), магистратура (6 лет). Подготовка студентов - на кафедрах и факультетах. XX в. - появление междисциплинарных и многопрофильных форм подготовки. Постепенное становление бакалавриата и магистратуры при фрагментарном сохранении одого уровня -специалист (5 лет). Подготовка студентов - на кафедрах и факультетах по дисциплинам и отраслям.
Технологии обучения Пока преобладают традиционные -лекции, семинары, экзамены и т.д. Быстрое развитие инновационных технологий - проблемно-ориентированных, дистанционных, с использованием компьютеров. Пока преобладают традиционные -лекции, семинары, экзамены и т.д. Распространение инновационных технологий замедляется отсутствием средств на развитие материальной базы.
Организация и роль научных исследований Ведущая, единство образования и НИР, престиж профессора зависит от качества его научной работы. Развитие междисциплинарных исследований в кооперации с другими вузами и промышлен-ностыо. В результате государственной политики - второстепенная, университет - в первую очередь образовательное учреждение.
Роль в обществе Высокий престиж, органический элемент общественной жизни, основной институт высшего образования и научных исследований. Основной-институт высшего образо-' вания, роль в науке ниже. Престиж достаточно высок.
Виды классические технические специализированные классические технические специализированные
Источники финансирования Государственный бюджет, региональные бюджеты, плата за обучение, государственные образовательные кредиты, контракты и гранты, спонсорские взносы и др. Гос.ударственный бюджет (основа), региональные бюджеты (небольшая часть), плата за обучение на коммерческой основе, хоздоговора, гранты и др.
Формы собственности Государственные, частные Г осударственные, частные
Внешняя среда До 17-18 в. - феодальное общество, иерархичное, с жесткими регулятивными механизмами, высоким влиянием церкви. После 18 в. - динамичная рыночная экономика с регулирующей ролью государства, ограничители - в основном финансовые. Весь период существования - жесткое государственное регулирование, иерархичная инерционная экономика (18-19 вв. феодально-крепостническая, 19 в. - командно- административная) с ведущей ролью государства. 1 -я половина 90-х гг. 20 в. - краткий период либерализации деятельности. Большое влияние идеологии.
Рассмотрим важнейшие финансово-экономические модели управления образовательными процессами вузов. Вначале обсудим общие подходы.
Первая модель. В странах ЕС, как и России, экономическую модель, в которой главная роль в финансировании образования принадлежит государству, является общепризнанной. Исходя из этой модели, «образование должно обеспечи-