Публичная молодежная политика: процесс становления и реализации в современной России

• Автор: Кострова, Анастасия Анатольевна
• Шифр специальности: 23.00.02
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2008
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 229 с.

ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение

Глава 1. Теоретико-методологические основы молодежной политики в условиях

становления демократического социального государства

§1.1. Публичная молодежная политика: новая парадигма решения молодежных

проблем

§1.2. Международный опыт формирования и осуществления молодежной политики:

возможности использования

§1.3. Советский период реализации молодежной политики: достижения и проблемы в

наследство

Глава 2. Анализ основных проблем молодежной политики в современной России

§2.1. Проблемы институциализации государственной молодежной политики
§2.2. Становление молодежных объединений в качестве субъектов публичной
политики
§2.3. Кадровое обеспечение молодежной политики
Глава 3. Совершенствование механизма формирования и реализации молодежной
политики в России с развивающейся демократией
§3.1. Правовое обеспечение молодежной политики
§3.2. Основные направления, формы и методы государственного управляющего
воздействия и решения молодежных проблем в современной России
§3.3. Взаимодействие субъектов молодежной политики
§3.4. Оценка эффективности молодежной политики
Заключение
Список использованных источников и литературы

Введение
Актуальность темы исследования. В современной России «молодежный» вопрос становится одним из самых актуальных. Свидетельством является то, что 2008 год стал в России годом семьи. В формате этого проекта, а также при осуществлении федеральной целевой программы «Молодая Россия» в течение последних десяти лет органы государственной власти и местного, самоуправления организовали и провели огромное количество мероприятий, направленных на укрепление общественных позиций молодого поколения и создание условий его жизнеобеспечения. Тем не менее, отношения власти и молодежи, остаются весьма проблематичными.
Масса мероприятий органов государственной власти и местного самоуправления направлена на укрепление общественных позиций молодого поколения. И все же, отношения власти и молодежи остаются весьма проблематичными.
Сегодня не ясно, кто из россиян подпадает под понятие молодежи: учащийся старших классов или молодой офицер с семьей, сельский ветеринар или специалист, проживающий в городе? Все эти молодые люди «вписываются» в официальный, молодежный возраст от «14 до 30», установленный действующим законодательством. Вместе с тем, взросление молодежи на селе происходит значительно быстрее, чем в городской- среде. В деревне молодые люди сразу после школы вступают во взрослую жизнь -трудоустраиваются, обзаводятся семьями. Городская молодежь, наоборот, большей частью до 25-30 лет получает высшее образование, повышает профессиональную квалификацию и значительно позднее включается в систему «взрослых» социальных отношений.
Очевидно, что «молодежные» мероприятия органов власти должны учитывать разнообразные интересы и проблемы широкого круга людей
различного возраста, социального статуса, а также материального положения. Решить подобную задачу на практике удается далеко не всегда.
Не совсем ясны содержание и форма организации молодежной политики на уровне государства. Встает вопрос о том, где проходит разделяющая- черта между работой с молодежью и государственной молодежной политикой.
Таким образом, отсутствие комплексной разработки теоретикометодологических основ молодежной политики и работы с молодежью определяет актуальность молодежной проблематики с политикоисследовательской точки зрения.
Процесс становления федеративного государства, сложный социальноисторический, культурно-этнический и нормативно-правовой ландшафт регионов Российской Федерации, предопределяет существование целого,'ряда «молодежных политик». Система построения, механизмы осуществления, методы оценки эффективности молодежной политики остаются-неопределенными. Работа с молодежью в различных регионах страны проводится ситуативно и противоречиво, а процессы в молодежной среде, являясь частью различных видов общественных отношений, развиваются нелинейно и не могут быть стандартизированы на локальном уровне и перенесены в виде целевых молодежных программ на другие регионы. Очевидна потребность решения- проблемы методологического, правового и институционального единства молодежной политики как основания практической политики федерального, регионального уровней. Существует объективная необходимость в выработке обоснованных рекомендаций по оптимизации работы с молодёжью в соответствии с принципами социального государства; социальной политики.
Степень разработанности проблемы. В литературе советского периода молодежная политика исследована всесторонне: ее природа, структура, различные формы и механизмы взаимодействия партийно-государственных органов, ВЛКСМ, ВЦСПС и т.п.

Процесс активного социального становления, получения
соответствующего образования, начала трудовой деятельности, службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, создания семьи, рождения и воспитания детей, интенсивной адаптации к различным формам социальных отношений, т.е. начала активной реализации молодыми гражданами своих прав и обязанностей, жизненного потенциала, приходится на указанный возрастной период.
- Возрастная группа в возрасте от 7 до 14 лет требует особого внимания и включения в реализацию молодежной политики.
Внимание к этой возрастной группе обусловлено тем, именно в этом возрасте формируются физические, духовно-нравственные, личностные основы молодого человека и связанные с этим проблемы. Именно в этом возрасте молодежь находится в стенах образовательных учреждений, которые в тесном сотрудничестве с семьей должны стать мощнейшим социализирующим фактором и проводником молодежной политики.
Рассмотрим-отдельные категории поколений молодежной политики более подробно.
Дети, и молодежь. Тема возраста молодежи часто является предметом дискуссии. Мы попытались разобраться в этой проблеме.
Принятие Конвенции о правах ребенка ООН в 1989 г. и признание детьми граждан от рождения до 18 лет почему-то изменили взгляд некоторых теоретиков и практиков на границы молодежного возраста. Появились утверждения о том, что граждане до 18 лет - это дети, и эти вопросы решены в российском законодательстве, а вот граждан с 18 лет можно причислять к категории молодежи. При этом оппоненты забывают о том, что наиболее интенсивный этап социального развития приходится на возраст 12-14 лет. Нормы Гражданского кодекса РФ как раз полностью подтверждают частичную дееспособность молодых граждан. Есть необходимость напомнить: в 1995 г. X Генеральная Ассамблея ООН приняла Всемирную программу действий в интересах молодежи до 2000 года и на последующий период